今日，与往常一样，罗元良在府中处理军务。

说是军务，其实就是算账罢了。

昌山千户所破败至极，偌大一个千户，可战之兵不过百余人，那里还有什么军务可言？罗元良这位千户所千户也基本成了大地主，每日操心的不过土地收成如何，府中开支几何。

盯着账本算了一阵，罗元良眉头紧皱，面色有些愁苦。

按照开国之初定下的规矩，各地卫所军都有大片的军田，卫所士卒除了正常的操练外，还需要屯田养活自己，只有战时朝廷才会拨付一笔开拔费，或者有了斩首赐下额外的赏银，其余时候朝廷并不需为卫所支付过多的钱粮。

开国之初，卫所制度执行的不错，全国百万卫所大军驻守各地，拱卫朝廷，震慑宵小，甚至还有余力向朝廷上缴“子粒粮”，巅峰时期全国卫所系统一年向朝廷上缴子粒粮高达两千万石，极大地丰富了朝廷赋税。

可好景不长，随着时间流逝，卫所制度被破坏殆尽，各地军田被卫所军官和士绅联合侵占，卫所军户几尽成了农奴，这种情况下别说向朝廷缴纳子粒粮，甚至还得朝廷反过来拨付粮饷来补助卫所。

而武乱时期，朝廷权威一度彻底沦丧，卫所制被进一步破坏。后来朝廷虽然在厉百川的鼎立支持下重振权威，可卫所制已经彻底烂透，朝廷整饬了几次，却不见成效，最后干脆放弃，转而组建了以禁军和边军为核心的新国防体系。

至于原来的国朝柱石卫所仅剩一些维持社会稳定的作用。

在这种情况下，朝廷当然不可能在卫所军上投入太大的资金，现在全国五十多个卫，名义上二百多万卫所军全靠自力更生。

而邵阳卫正是其中之一，昌山千户所又是邵阳卫中情况比较糟糕的一支。

邵阳卫的收入来源主要是仅存不多的军田，至于支出则包含军户的口粮、官吏的薪俸、武器装备的修缮保养等等，收支严重失衡。

去年的时候，邵阳卫一年的收成还有一万多石粮食，扣除留给军户活命的口粮，还剩两千石左右，勉强还能裹住开支。

可今年天公不作美，邵阳府连续干旱，收成锐减一半还多，连吃饭都成了大问题，罗元良作为千户所千户，怎么会不愁呢？