时间匆匆,转眼一个月时间过去。
从1991至1994年初,港府不断制订并完善平抑楼价、打击炒卖的措施,主要内容有:
买家须付楼价5%作按金;
限制内部认购比率低于50%;
楼花转售征收2.75%厘印费;
将住宅楼字按揭率由9成降至7成;
向频密买卖楼字的投资者征收利得税;
将提前赎回按揭贷款的罚金增至5万港元或楼价的3%;
将500万港元以上住宅的按揭率降至5成,
等等。
措施不可谓不严厉,然而收效甚微。
首先是地产商普遍认为,管制太死,不利于楼市的发展;
其次,地产商与某些银行暗中勾结,阳奉阴违,擅自提高按揭成数;
再次,港府在执行过程中不力,并有带头炒高价格的嫌疑(趁高拍卖官地)。
结果,楼价愈炒愈高,高到置业者无法承受的地步。
舆论在指责地产商、炒家的同时,亦严厉地批评港府。
1994年第8期《今日港澳》指出:“从港府来看,土地拍卖价格越高,库房收入就越多。以去年为例,全年卖地及因更改用途而补地价收益达422亿港元,再加上与物业有关的收入,如差饷、地税、印花税、地产公司利得税等,差不多已占港府总收入的70%。因此,政府土地拍卖往往选在地产市道最好之时,实际上对地价、楼价的攀升起了推波助澜的作用。对地产商而言,地价再高,最终还是要摊到消费者身上。”
地产商曾多次重申,管制太多,会造成楼市的萧条。
地产商恰恰抓住港府的弱点,故港府口口声声严厉打击,却始终未动真格重拳出击。
《快报》、《经济日报》于1994年2月2日、3日发表文章,评论汇丰与恒生银行收紧住宅楼宇按揭。
“目前香港楼价的升幅已如脱缰之马,即使月收入数万的夹心家庭(中产阶级家庭),也惟有望楼兴叹;同时楼价暴涨使贫富之差更为悬殊,‘置业安居,对普罗大众来说,已渐成为‘神话’。为求香港稳定繁荣,遏制楼价有其必要,但要得其法,寻求治本之道。治本之道,应是大量增加土地供应及加建公屋。”
港府对投放官地进入市场,始终持矛盾心理;大量增加土地供应,有利于平抑地价楼价。但是,这样港府的土地就卖不了高价,必会减少财政收入。
港府希望的是“待高价而放盘”。
“供不应求与炒风炽热,已成为一对怪胎。一方面市场供不应求引致炒风炽烈;而另一方面又因炒风炽烈导致空置单位增多,又再加剧市场供不应求的情况,形成一个恶性循环,令楼市连番攀升。”
舆论变得对地产商有利。
地产商纷纷开腔,指责政府有地不卖,屯积居奇。
新地公司郭炳江(郭得胜次子)公开发话:“楼价高并非不够地,只系政府对图则改用途,官僚程序‘拖’死人而已。”
布政司(仅次于总督的最高行政长官)陈方安生慌忙表态,声称港府会增大土地的供应量。
政府下属的消委会帮政府说话,指责地产商有楼不卖,屯积居奇。
立法局议员刘慧卿小骂帮大忙,批评港府养肥了几个地产商,对平抑楼价束手无策。
议员张文光则直言不讳地谴责10多位地产商联手控制土地和楼市:“有地不起楼,起楼不卖楼,卖楼为炒楼,炒楼变空楼。”