这个部门并不完全掌握在政府机构手中，但是提升者协会也不会和政府唱反调，同时还会积极配合政府的决定。也就是说，提升者协会不是巴山政府建立的管理部门，属于一个民间工会一样的组织。

即便是元首需要提升者协会的帮助，也只能通过商量的方式，却不能直接签署元首令来命令他们。

当然了，如果政府机构想要绕过提升者协会也不是很困难，毕竟提升者协会只是个矛盾调解组织，专门负责提升者之间的矛盾纠纷，很有提升者之中的法庭的意思，并不能给提升者提供任何的物质福利。所有的物资分配还是把控在政府手里的，通过物资控制提升者相当的容易。

但是那么做会出现提升者的派系独立性，不如通过提升者协会来颁布政府指令来的统一。

提升者族群并不是军队，为了能令提升者充分发挥自己的潜能，更快提升能力，军事物资管制是不行的，因为提升者的体质和性质完全不一样，所需要的物资也不尽相同。同时满足所有的提升者物资需求，军事物资管制分配是无法做到的，散养管理模式才是最合适的。

不过现在政府是想取消提升者的固有社会福利，也就是不再白给他们修炼物资。这就等于是放弃了控制提升者的主要砝码，在这种情况下提升者协会的作用就非常大了。

提升者协会这个组织就有可能成为唯一能掌控提升者的组织了，所以元首需要亲自和提升者协会会长来商量这件事。制定一个既不能让众多提升者产生强烈抗拒又能服从安排的办法。要不然直接诶取消等级福利的话很有可能演变成提升者暴乱，那样的话巴山基地可就内忧外患了。