与此同时，睿亲王府的东暖阁。

多尔衮正召集洪承畴、范文程、宁完我以及侯方域议事。

入关三年，建奴的朝会形式也在逐渐的被中原习俗同化，太和殿的朔望大朝会日渐沦为形式和走过场，军机房才是真正处理朝政的机构。

但是真正行使决策权力的场所，却是睿亲王府的东暖阁。

而且多尔衮在每次做决策之前，都必然会征询洪承畴等幕僚的意见，侯方域也凭着自己的表现跻身四大幕僚之末，这让曹尔玉妒嫉不已。

“主子，正如您所说，接下来将是火器之争。”洪承畴道。

“因为训练一个八旗马甲非得十年苦功不可，而训练一个火枪手最多只需三个月，然而到了战场上，八旗马甲已经未必是火枪手的对手。”

“亨九，你不必顾忌朕而给八旗马甲留面子。”多尔衮道。

“什么未必，八旗马甲纵然披三重甲，也照样挡不住火枪手的一枪。”

“现在已经不是几十年看谁骑射犀利、甲胄坚固，谁就能够赢得战争的时代了。”

说到这一顿，多尔衮又接着说：“现在比的是谁家的火器射程更远，杀伤力更大，还有谁的火枪手更多，朕必须承认属于马刀骑射的时代已经过去了。”

“主子明鉴。”洪承畴拱了拱手，又道，“八旗马甲相比汉军火枪手不仅训练不易，所需之甲胄以及兵器也极难打造，大稍弓、重箭、棉甲、布面甲、锁子甲以及各种铁札甲，造价属实太昂贵，而一把燧发枪所费不过一两银。”

顿了顿，洪承畴又说道：“花同样的银钱，一个八旗马甲可换来五个汉军火枪手。”

“所以，臣建议对八旗满洲、八旗蒙古、八旗汉军以及绿营进行一次全面的整编，全面换装燧发枪、骆驼回旋炮及红衣大炮等火器。”

“除此之外，还要制造其他火器。”侯方域紧接着说道。

“似明军使用的那种手榴弹，在战场上往往能收到奇效。”

“对，还有手榴弹以及地雷。”范文程道，“也要大量督造。”

多尔衮以手指无意识的敲击着美人靠扶手，片刻之后说道：“几位先生想过没有，在全面换装火器之后，每个士兵的钱粮耗费其实少了，这也就意味着伪顺和南明将会拥有更大规模的军队，大清是不是也要编练更多的八旗汉军？”

“主子明鉴，这正是奴才等今天想要与你说的。”

洪承畴跟范文程等三人对视一眼，又接着说道：“奴才等建议将京畿、河北、山西及山东两府的汉民百姓全部划入八旗汉军。”

“将汉民全划入八旗？”多尔衮一下蹙紧眉头。

“对，汉民全部抬旗。”洪承畴道，“享有旗人同等之权力，给他们划分土地，且不需要缴纳粮税，但是当朝廷有征战的需要时，所有旗丁都必须自带钱粮及武器，无条件的替朝廷征战沙场，当然，打了胜仗也能有赏赐。”

“这样能行？”多尔衮脸上没有流露任何表情。

将治下汉民全部纳入八旗汉军的好处肯定是显而易见的。

首先第一个，治安形势将会瞬间逆转，汉民百姓有了田地又不用缴税，肯定就不会再像现在般离心离德，转而开始称颂大清的好。