1856年8月下旬。

《殖民地安全卫生条例》在利伯维尔当地势力的配合下，正式开始实施。

条例实行的第一天，利伯维尔的每一条街道几乎都张贴有条例的具体内容，这引得居住在利伯维尔的居民纷纷驻足观看。

许多居民在看完具体的内容之后，开始小声地抱怨起了加蓬地区总督热罗姆.帕特逊，认为热罗姆.帕特逊就是在变相的控制他们的自由。

一小部分居民同样也在心中生出离开利伯维尔，前往他处的念头。

条例实行的一个星期后，有200多名利伯维尔居民离开利伯维尔前往他处。

负责利伯维尔常驻人口统计的处长立刻将这个消息告诉给了热罗姆.帕特逊，热罗姆.帕特逊只是平澹地说了一句，「随他们去吧！」

有了200多人作为先锋，越来越多人开始朝着其他据点进军。

时间来到8月底的时候，已经有将近1000多名利伯维尔驻地前往其他据点。

这个数字对于常住人口只有1万5千人左右的利伯维尔来说，这样的数字显然是有些难以承受。

利伯维尔常驻人口统计的处长，再度来到了热罗姆.帕特逊的面前咬着牙对热罗姆.帕特逊说道，「总督阁下，我认为你的政策有很大的问题！」

热罗姆.帕特逊双手合并，澹澹地开口道：「处长先生，你有什么建议吗？」

「总督阁下，现在已经有1000多人离开利伯维尔深入内陆！在这么下去的话，恐怕越来越多的人就会前往其他据点！利伯维尔的经济将会陷入低迷！」人口统计处长对热罗姆.帕特逊道。

「所以呢？」热罗姆.帕特逊轻轻挑了一下眉毛道。

「我建议立刻下令取消《殖民地安全卫生管理条例》！」处长对热罗姆.帕特逊诚挚地说道：「我们只有这样才能够真正留住那些人！」

「先生，我为什么要将一群不爱利伯维尔的人留下来！」热罗姆.帕特逊反问一句，「我记得我早就跟你说过了，该留下来的注定会留下来，留不下来的注定无法留下来！

我只不过是让他们稍微休息一下个人的卫生习惯，他们就离开了利伯维尔！

这样的人，不留也罢！」

「可是，利伯维尔的现在需要人口！」统计处长对热罗姆.帕特逊道：「如果没有充足人口的话，我们的种植园恐怕就会面临无人可用的境地。」

「谁说无人可用！」热罗姆.帕特逊再度对统计处长道：「我们驻扎在利伯维尔外的士兵不就是劳动力，他们完全能够弥补离开的那些人！」

「他们不是外籍兵团吗？」统计处长一脸诧异地望着热罗姆.帕特逊道。

「没错！他们确实是外籍兵团！」热罗姆.帕特逊点头承认道，「不过，他们外籍兵团的身份同一般外籍兵团不一样！

他们是通过劳务派遣的方式过来，因此你也可以将他们视做工人！」

「如果说这样的话，那么我没有什么意见！」统计处长对热罗姆.帕特逊回答了一句道。

「放心！那些人还会回来的！」热罗姆.帕特逊接着对统计处长道，「其他据点的环境可远不如我们这里！

再者说，现在可是疟疾与霍乱的高发时期！