“你还在想穿过无限迷宫进入地底世界的计划？”达贡摸了摸胡须，说道：“秘纳米利斯陷落，世界局势发生了重大变化，我现在仍不能作出决断。还是之前商量的那样，半年后，看看情况再说。”</p>

“我也这样认为。”</p>

两个人的话题始终围绕魔物与精灵，直到阿格娜前来。希洛艾对于怎么订立税制毫无兴趣，一听到相关话题就会让她想起议政会无休止的辩论，除了头疼还是头疼。她已经拿到了冰晶神器，正急着进行试验。于是她借口将符文石送到人民神殿，趁机开溜。</p>

阿格娜没有见过纳迪尔，听到达贡介绍后非常震惊。能让精灵首相辅佐，那至少也是精灵王的级别，这对达贡来说是一个肯定。但是这个想法在阿格娜脑袋里只存活了两秒，它很快就被逆转了：现在只有达贡能让纳迪尔发挥特长，因此他是纳迪尔的必然选择；精灵王，失败者而已，不能和达贡相提并论。</p>

将阿格娜从遐想中拉回到工作状态颇费了一番功夫，好在之后就是非常专业的讨论。精灵王对阿格娜的税收制度大加赞赏，认为它已经相当成熟，而且富有特点，非常符合市政府掌握所有土地和财富的经济模式。纳迪尔表示自己还要继续研究才能对税制发表进一步看法，但他已经知道“建国”的时候要注意什么了。</p>

“先促成建国，然后解决问题，所以建国之前首先不能造成新的问题，然后先给优惠，也就是好的方面。”纳迪尔说道：“首先就是产品流通，国家境内不能再收过路费，取消所有收税关卡，先打通内部的货物流通渠道。”</p>

达贡点点头：“这是肯定的，而且战时经济政策也包括这个。”</p>

“接下来则是如何收税的问题，其中阿格娜的想法很不错，生产收税、消费市场收税，主要以这两个为主。赤岭城仍会被达达司家族控制，而你又不想武力征服，那就用经济政策来对付它。”纳迪尔说道：“你可以找一些蛋岛比较有优势的行业，压制赤岭城的……”</p>

达贡抬起手来：“不必再说了，我不会用这个办法的。赤岭城情况特殊，它既在经济体制之内，同时也保留独立性。我将它视为一个比较例子，在初始条件近似的情况下，对比出我的政策优势来。对自己内部使用经济战，这种事情不可能得到我的同意。”</p>

阿格娜攥着拳晃了晃，说道：“总指挥说得对。我们不会学精灵王对付坚古族人以及人类的办法，我们只需要做到更好，然后防范敌人，我们就能够胜利。”</p>

纳迪尔看看达贡，再看看阿格娜，他看到了必胜的信心和坚定的斗志，于是他道歉，收回了自己的计划。“那我有一个建议，经济上可以建立特别区域。这种区域内可以允许家族制度存在，保留他们在人事以及经济方面一定的自主权力，只要把军事收回来就行。哦，军队和治安也要做区分，可以保留个人护卫以及防范盗匪级别的卫队。这种特区尽可能少，绝对不能占到你控制区域的五分之一以上。如此，你可以保留足够的力量，随时应对各种危险。”</p>

听到这个办法，阿格娜点点头表示赞同。战时经济政策虽然能够最大程度调动资源，但它很难鼓励和促进生产发展，绝对不能作为常态。阿格娜建议在春播开始之前结束战时经济政策，同步开始推行新的日常税制。</p>

达贡没有立刻表态，他让两人稍作休息，先解决午饭，容他好好斟酌。午饭之后，达贡请两人小憩片刻，切勿远离，再给他一点时间，如果有问题也好随时请教。而到了傍晚时分，达贡拿出六条修改意见，原则上同意阿格娜的想法。</p>

六条修改意见集中在政府产业部分，达贡认为日常的生产税制并不适用。“如果让我选择政府产业的税金，我更想要政府产业的产品。本质上我不需要金银、粮票，我要的是武器弹药和粮食布匹。而政府产业有一特点，它所需要的生产资料现在都是政府所有，它那叫从政府买东西吗？如果左手倒右手还要收税，这就是浪费，就像我用右手打左手，难道还能感觉到快乐吗？一个过程，若不创造价值，那税收就等于罚款，对我来说毫无益处。”</p>

阿格娜用力抓抓头皮，仔细思考，然后赶紧承认自己错了。“要以产品为标准和目的，钱财只是产品的标签，并不能代替产品的作用。我明白了……我之前同时混用多种标准，所以这个税制有些乱。现在我完全理顺了，一切以促进生产为核心，鼓励制造咱们领地合用的东西。”</p>

“这对我也是启发。精灵曾经以产业价值为税，有多少财富就交多少钱，于是各个家族再也不拿出钱来，一个个都说自己穷得没钱，收入总是经不起花销。于是，秘纳米利斯的精灵几乎再无发展，繁荣都靠人类创造，直到公民分出来之后才稍有所改变。”纳迪尔说道：“金银若不去做法阵便只是装饰品，钻石若是仅仅做成戒指，打人一拳也不如粗铁匕首好使。”</p>

“也没你说的这么夸张。不同的生产水平、不同的富裕程度，需要的政策也不一样。我依然感觉继续实行战时经济政策能够最大限度集中资源和力量，让先锋军获得最大的战斗力。但阿格娜说的也对，那样的政策会把想来北地的人吓跑，或者只能吸引本就赤贫的人过来。我觉得，只要能好好操作，不要忘了整个政策的核心目的，一切围绕着目的而行动，早点开始日常税制有利于增加劳动人口，从而更好的滚动经济雪球。”</p>

纳迪尔点点头，他很赞同达贡“必须好好操作”的想法。在他承担首相职责的年月里，在和议政会斗智斗勇的过程中，纳迪尔学会了一个道理：任何政策都是有利有弊的，利和弊还可以相互转化，好事都可以变成坏事。一个好的想法只占计划的三成，正确的操作占据七成，这样才有可能实现好的结果。</p>

以推行新税制，助力北地经济发展，做好战斗准备为契机，推动三个领地合并，建立一个国家，事关重大。达贡立刻请来托蒙德和托亨斯商议，先在三人组层面上取得一致，形成一份完整的方案，做好充分的准备。随后，他亲自乘坐云龙去了赤岭城和牙牙寨，与托班、布鲁图协商。</p>