姜星火说的极有道理,简直就是直指问题的本质。
俸禄这种东西,每个月都有,大家还都一样,很容易就会让人产生“这就是老子应得的”这种感觉,不会珍惜也不会感激,因此标准定的太高并不是什么好事。
而赏赐则不一样,如果规则公平,你做的不好就是没有,而做得好的人,会受到巨大激励。
朱棣忽然想起来史书中的一条计策,用来形容姜星火的第一条解决办法再合适不过了。
——二虎竞食!
朱棣深吸了一口气,压抑住有些悸动的心,静静地听下去,等待姜星火讲解如何实现他的解决办法。
“这套理论,放在当前的宗室供养问题上,就很容易能套用出解决办法。”
“首先,为了避免未来供养宗室成本过高,导致国运缩减的问题,必须在宗室制度本身上做文章。”
“宗室等级,需要从八级缩减为六级,并且基础俸禄全部减半,从第七级开始,则自动移除宗室身份。”
“如此一来,哪怕未来宗室人口数量上涨,依旧不会对大明财政造成太大压力。”
“同时,宗室供养不应是养猪式供养,而是应当在保障其温饱的情况下,让其有事可做,否则人一旦无事,就会思变思乱。”
“具体做什么,待会儿第二条解决办法会提到。”
姜星火清了清嗓子,继续说道。
“公共管理政策的设计,需要刚柔并济,如果说上面的这些是大棒,那下面就是萝卜了。”
“缩减俸禄,也就是保健因子,必定会导致宗室成员不满。”
“而回到该政策的设计的目的——
通过奖励诸藩来和平解决削除兵权的同时,使宗室供奉制度不会对未来大明财政产生灾难性影响。”
“下面就是最重要的激励因子部分。”
“每年,朝廷应当给诸藩设立一个总数额看起来极大的‘年终赏赐包’。”
“这个‘年终赏赐包’的总数额不是固定的,而是根据国家财政的某个比例来浮动至于为何这样做,待会儿第二条解决办法会解释。”
“而某个藩国获得的‘年终赏赐包’的数额大小,由朝廷根据对该藩国的审核结果来发放,包含‘生育率、稳定率、贡献率’三个评价维度,共分为优秀、合格、较差共三个档次。”
“具体到该藩国的某个宗室成员,则由上级宗室、平级宗室、下级宗室,根据包含‘忠国、孝悌、爱民、敬业’四方面的表现,来核定其在该藩国宗室成员中的具体排名来发放。”