大地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，尤其是灾年，地主巧取豪夺让拥有土地的农民变卖自己的土地和房产沦为佃农。

但是，嬴政心中有一丝不解，往往土地兼并往往在一个朝代的后期表现突出，它是封建经济发展的结果，是地主土地私有制和地主阶级力量增强的表现。

但是，如今的大秦刚刚建立，正如旭日东升，一往无前。

在这个时候出现土地兼并不正常，除非是有人在背后搞事情。

一念至此，嬴政目光逐渐变冷，在他看来，这些人是想要试验一下，大秦的刀是否还锋利。

“只是封建社会中自给自足的自然经济是造成土地兼并的根本原因。而中央政权的软弱是造成王朝末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。”

目光幽深，嬴政在书房之中来回走动，心中却越发冰凉，疯狂的杀机在酝酿，这一刻，嬴政才真正感受到了大秦帝国的压力有多大。

压力如山，也意味着大秦帝国此刻的处境危如累卵。

嬴政心里清楚，一旦土地兼并严重时，两种矛盾突出起来。

一是农民与地主的矛盾，二是封建国家同地主的矛盾，这些矛盾的发展将出现两种结果。

一是政府采取抑制兼并的措施，使兼并现象得到一定程度的缓解，二是直接导致农民战争的爆发。

“土地兼并，看来不出重手，天下人还以为朕是一只病猫！”

语气冰冷，这一刻，嬴政做出了决定，既然大秦帝国已经危如累卵，局面近乎于达到了最坏的地步。

那就用重典，大不了天下烽烟四起，在进行一场统一战争。

一念至此，嬴政目光如剑，声音徐徐传出去：“赵高，起草诏书，大田令郑国劳苦功高，升治栗内史。”

“同时传李斯郑国入书房……”

“诺。”

点头答应一声，赵高匆忙而去，他就站在门廊下，自然是感受到了嬴政身上的变化。

如今的始皇帝身上，再也没有了逐渐诞生的温和，反而变得锋芒毕露起来。