这是一个精英社会群体，通过国家的官员选拔制度是其形成的制度保证。他们既是国家政治的直接参与者，同时又是文化艺术的创造者、传承者。

嬴政虽然不至于有万般皆下品惟有读书高的庸俗之念，却也清楚士这一阶级存在的必要性。

他们必须要站在最前方，作为帝国的承重者，同样作为华夏文化的火种。

而且作为一国之君，对于他而言任何的阶级都没有好坏，只有有利与有弊端。

只要是臣服于皇帝，为国家服务，推动历史大势的阶级就是好的，就是可以存在的。

可以说，天下万物在皇帝手中都是工具，没有优劣之分，只有用的顺手不顺手的区别。

只是这些话，嬴政不能说出来。

……

“陛下，骊山陵劳役的遣返工作已经结束，只剩下各地官吏的接受……”

王绾走进书房，对着负手而立在窗边的嬴政肃然一躬，道。

“爱卿不必多礼！”

嬴政转过头来，朝着王绾挥了挥手，飒然一笑：“你我君臣多年，不是正式的朝会上不必在意这些繁琐的礼节。”

“你不累，朕看着也累……”

“哈哈哈……”

闻言，王绾轻笑一声，缓缓的摇了摇头：“陛下此言差矣，君臣之礼岂可废，老臣身为大秦丞相，更应该以身作则。”

对于王绾的坚持，嬴政没有在多言，只是皱了皱眉：“爱卿，这一次骊山劳役遣返顺利么？”

“禀陛下，这一次劳役遣返，朝廷不光是发放了口粮，更是有多余的粮食作为夏种之时的余粮。”

王绾神色凝重：“劳役得到粮食，自然是欢喜异常，他们高呼大秦万年，高呼陛下万年，但是这一次，大秦又空了一仓。”

“没事！”

叹了一口气，嬴政清楚在盘整华夏之前，民心必须要向秦，有些付出是必然的，更何况，劳役也是他的子民。

一念至此，嬴政断然下令，道：“丞相，布告整个大秦诸郡，调集黥、劓、城旦舂、完城旦、鬼薪、白粲、隶臣、司寇等刑徒前往直道工程之上！”