特别是在这个时候，他总感觉后背有一双眼睛一直在盯着自己，正因为如此，赵高变得更加谨慎。

他心里清楚，罗网三分之后除了他继续执掌的罗网一部之外，其中一部形成了对外战争司，另外一部分便是大秦之盾。

而监视他的，十有八九便是大秦之盾，只不过，在这个时候，赵高比较想清楚一下这是嬴政的命令还是韩谈的自作主张。

望着赵高快步离去，嬴政目光闪烁了一下，对于赵高的小动作根本瞒不过他的眼睛，只是他一直都很仁厚。

只要是没有一如嫪毐那样触及他的底线，一般人都不会有问题。

……

咸阳宫外。

国相府中，这一刻，王绾喝了一口参汤提了提神：“萧何，对于陛下今日提及的国家概念你有何看法？”

正在收拾书架的萧何闻言微微一愣，他已经进入国府很多时间了，但是一直以来，王绾对于他都是不闻不问。

仿佛在国府之中只是多了一个打杂的，而不是多了一个属官，若不是他在沛县早已经习惯了这样的生活，一定会大发牢骚。

在愣神之后，萧何放下手中的竹简，站起身来，对着王绾肃然一躬，道：“丞相，家国天下出自《礼记·大学》：身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”

“只不过，陛下所言的国家，并不是家国，而是国在前，家在后，这意味着先有国，后有家。”

“之前，国指诸侯国，而陛下口中的国家，其实就是指如今天下，国家与天下的含义在一定的程度上是重合的。”

“国家兴亡，匹夫有责，意思是大秦帝国之中发生的每一件事，跟天下国人百姓息息相关。”

“以国家取代国，这意味着大秦帝国从此便是一个国家，彻底让国家与天下等同。”

“如此一来，大秦帝国将会是中原大地的代名词，一代人过去，并没有太大的变化，但是百年之后，这一观念深入人心。”

“到了那个时候，大秦帝国便是中原大地之上唯一的正统，而天下国人百姓，纷纷以维护大秦帝国为己任，如此一来，才能万世。”