裁军与征兵往往是相对的。

如今的大秦帝国尚是冷兵器时代，自然不可能走精兵简政的策略，在冷兵器时代，一个国家的实力强大与否，在于军队的多寡。

所以，在这个时代，不像未来，裁军之后便是一直如此，而是裁撤老军，然后弥补新军将士。

所以，裁军与征兵往往都是并行的。

特别是在太平年间，裁军多少，一般也会征兵多少，不多不减，维持大军的基本战力不变便可以。

除非是战争年代，朝廷也不会盲目的征兵，以借数量来提升朝廷的信心。

十三四万大军，数量虽重，但是对于大秦帝国而言，并非伤筋动骨，毕竟裁军并非裁撤一地大军，使原本的放守出现真空。

而是从三军之中，将年龄达到四十五岁之上的将士裁撤，然后使其归乡，这样一来，不仅可以保证三军战力，又能够保证农耕不会缺少人手。

嬴政心里清楚，这件事并行是最好的，但是在这个时候，关中大地之上，土地改革接近收尾，青壮劳力将会出现缺口。

毕竟这一次土地改革，国人百姓手中的土地增加了，对于劳力的需求，自然会变大，正是考虑到这一点，嬴政才决定先行裁军，充实劳力。

至于征兵留在日后！

此时此刻的大秦帝国，十数万大军虽然是一股足以震慑人心的力量，但是从大局来看，无关紧要。

因为南征大军后撤，就驻扎在陈县与会稽，若是中原大地之上生变，南征大军可以在第一时间出兵清剿。

这才是嬴政真正放心的原因！

从土地改革开始，除了文通君南门一字千金事件，其他的都按照他的设计再走，可以说是一步一步，步步为营。

当然了，文通君事件只是暂时无用，但是到了必要的时候，一粒火星，便可以点燃全局。

比如未来的焚书坑儒事件！

“十三四万之数，虽然是一支不小的力量，但是当今天下终究不是战争时代，对于大局影响不大。”

“先行裁军，以老卒弥补关中农耕之时劳力不足，等一切尘埃落定，在议征兵一事！”

……