农商为基础。

一个国家只有农商崛起了，才能让国人百姓活下去。

有道是，仓禀足而知礼仪，衣食足而知荣辱，只有基础建设搞好了，才能让天下人归心，才能让大秦帝国诞生出璀璨的文明。

最后，形成独一无二的秦文化！

其实这才是嬴政的最终目的，因为他比任何人都清楚，军事占领只是手段，最重要形成的是文化占领。

当天下重新形成秦文化，这个过程便是一种不断改造，而天下国人百姓逐渐接受秦文化的过程。

文化的影响，虽然没有军事那么的迅速，那么的明显，但是毋庸置疑，文化的占领，将会是永久的事。

所以，在搞文化之前，必须要天下人吃饱穿暖，全家不饿为前提。

而对外用兵，需要粮草与钱，农商便是这一切的基础，嬴政从博浪沙之后，从东巡归来，就一直在思考这件事。

但是长久的重本抑末，让天下人已经习惯，突然间的改变，必须要作好最充分的准备。

土地改革便是其中一项！

原本在嬴政的计划中，土地改革是一箭三雕的事，只不过在推行的过程中，他发现在当下的大秦帝国推行土地改革，好处很多。

首先，重新丈量天下的土地，统计了天下户数以及人口，让大秦朝廷对于国人百姓有一个清楚的认识。

再加上，打击了老世族，以及六国遗族，等于是重新划到了世界，这有利于大秦帝国的统治。

同样的，有了这样的基础，才有了大秦万世的可能。

心中念头闪烁，嬴政从长案的一堆竹简下，取出了一张帛书，在上面画着一副图，一个让大秦发生巨大变革的图。

这是他按照李康记忆中样子，绘制出来的曲辕犁，一直以来，他都想推行出去，只不过时机不成熟。

如今关中完成了土地改革，也应该让这等划时代的工具出现，改善民生，让大秦帝国的底蕴更为深厚一点。