毕竟哪怕是此时此刻，嬴政心头，也是有很多的顾虑，连自己都没有彻底想清楚，更何况，突然听到此事的尉缭与王绾了。

“所以，朕才打算从土地改革开始一步一步推进变革，让大秦帝国从此走上一条健康的路！”

“现如今，关外正在大战，三晋之地正在推行土地改革，只有关中诸地一片和谐，所以抬升大秦尚工坊的地位，推出大秦皇家商会！”

“管仲曾言：士农工商四民者，国之石民也！这是说四民都是国家基石，不可或缺。”

……

说到这里，嬴政忍不住叹息一声，道：“在很久以前，中原大地之上并不轻视商贾，毕竟它是一个国家不可或缺的。”

“在殷商时期，人们十分热衷于从事商业，商人之名由此得来。只是在商朝灭亡以后，周朝吸取商朝灭亡教训，认为商人过度热衷商业，荒废农业，导致国家不稳，最终灭亡。”

“而周，因为农耕起家，故而在周朝以后，商人的地位就被不断打压，名义上的地位与奴隶等贱籍无异，被其他阶层鄙夷，比如载：“士大夫不杂于工商。”

“在春秋战国以后，士大夫阶层地位不断上升，官僚阶级逐渐发展壮大。贵族的地位变得不了动摇，这对于大秦帝国都不是好事。”

“朕曾听闻过一句话：经济基础决定上层建筑，大秦帝国的经济基础是自给自足的自然经济，故而，将农耕当作立国之本，极度重视农业。”

“我大秦规定：出现旱涝蝗虫等灾情以后，各地官员须立刻书面报告情况，即使风调雨顺，官员也需要统计好各地的降雨状况以及收成情况。”

“同样的，也以律法规定种籽入仓、存贮、检验、出仓等程序以及亩播种数量。”

“甚至于规定一户不准同时征调两个以上劳动力服役，违者罚交两副铠甲，就是为了保证不干扰农业生产。”

“还规定从事农耕生产官府奴婢，二至九月农忙时节，每人每月可增加半斤口粮，以激励人们从事农桑，确保农业劳动力。”

“但是，不可否认商贾对于经济的复苏，有着不可替代的作用！”

“大秦帝国想要大复兴，光靠农耕，必然是不行的，所以，未来的大秦，商贾复苏，百工崛起，士人层出不穷。”