然凡事有得必有失，中国士兵因常年征战，士兵人数又多，虽全军实行屯田之策，然而北方诸边郡气候寒冷，不宜耕种，几年征战，国力亏耗严重。

幸得诸葛亮鞠躬尽瘁，粮草供给不至出现问题。

诸葛亮等见金旋胡族政策改变，都是大喜过望。

几人联名又奏请改革军制，裁减兵员。

金旋见表中所奏，沉思几日，召众人上殿，道：“诸位好意，皆为天下百姓计，然我等若裁减兵员，则必影响我未来战略。战争须得一鼓而下，前因北胡决战士兵损折众多，故而采用轮班回乡之策予以休养。今诸臣以为边患已解，请罢兵戈。此论不通。北胡与我大汉兵戈多年，彼此损失人口众多，究其原因，为北胡贫困而中原富有，致使其狼子野心，不断为祸中原。前大汉国力，其中二分之一皆用与北胡作战。汉武帝大败匈奴，国力几空。现西部胡族部落仍多，东有倭国，南有安南等国，其心皆与北胡之心相同，虽现今无边患之祸，因其非无心而实无力也。今我军士兵操练娴熟，装备精良，我意欲一鼓作气，扩张疆土，为万世之大业。如天下皆我中国国土，则兵无战祸，民可安居乐业，此为天下子民造万世之福。诸臣思想，俱为天下、百姓着想，皆为忠臣。非孤不听诸臣良言，乃是为免百世战祸。吾誓为之，天下骂名，可尽归于孤，但万年大业，不得不努力为之。”

众臣听罢，皆默然不语，独庞统出列道：“启奏陛下，臣以为中原为富庶之地，而周边蛮夷土地皆贫寒，征战所得于我国无所益，而空耗国力，将致中国财政几年吃紧。臣以为周边诸胡势小力孤，不足为患，如今中原战乱刚刚结束，百姓皆思平稳，请陛下三思，此时当罢兵休养，以养民力，此亦为百姓计也。”

金施道：“士元之言，孤亦沉思几日。现今蛮夷势弱，我军一到，则势如破竹，士兵损折少而成效显着。罢兵之后，我军士兵战力必会急促下降。蛮夷无兵患之忧，人口发展必速，若待那时征战，则我军战力既降，士兵损耗必众。汝等之意为长痛，孤之意为短痛。一代人吃苦，而后世皆享安乐。”

庞统不复言。诸葛亮出班道：“若出征诸蛮，未知陛下如何待诸蛮？”

金旋道：“诸蛮中文化如与中原文化相近，可与我中原文化短时间融合者，以降为主。若文化相异，不能为我同化，以剿为主。百年之后，天下之人皆习孔孟之道，则世上俱安也。”

金旋见众臣皆为自己说服，道：“诸位努力，待粮草充裕，几路大军可同时出击，吾等耗几年之力，为万世大业，孤虽背骂名，较子民万年和平大计，无关紧要也。”

众臣下朝，俱回去准备。

金旋又召周瑜、各路军团主将入朝，会同诸葛亮等人商讨出兵战略。

时金旋手绘世界地图一张，命匠人制成沙盘。