进入三月后的东京天气开始回暖,白日里十几度的气温,已经可以脱掉累赘的保暖衣,换上稍稍单薄一些的绒线衣了。
不过,与回暖的气温相比,弥漫在政坛的寒流却依然没有散去,相反,还有了愈演愈烈的趋势,那些之前没怎么冒过头的政客们,也相继浓妆艳抹的登场了。
同样是在进入三月份之后,又一个大麻烦摔在了原本就摇摇欲坠的宫泽喜一内阁头上。
受去年八月份之后全国性低温以及光照不足的影响,日本本土的大米出现了严重歉收的局面。
进入新年之后,尽管日本政府向市场投入了超过4万吨的库存大米,但依旧未能改善市场状况。
进入三月份之后,农林水产省公布了1993年大米收成预测调查报告,宣布新的年份里,日本将会遭遇一个“冷夏”,预计日本各主要大米产区中,北海道和岩手、青森、宫城东北三县的收成将会出现“极其不佳”的局面,而福岛、三重等产地则是“欠佳”。
这则报告一经公布,立刻在全日本范围内引发轩然大波,随即,大米市场出现了抢购、囤积以及哄抬物价的现象,而且非常普遍。
在日本,大米是一种非常特殊的商品,因为它是日本人最主要的一种主食,长期以来,日本政府对大米的生产、流通、定价,都有严格的法律规定。
每年,日本政府都会对大米的供需进行预测,并按照预测的结果安排生产和储备,负责组织大米生产的农协是个很特殊的组织,全日本的大米生产计划都由它来负责制定,经政府批准后付诸实施。
去年,政府预测的全日本大米需求为870万吨,所以,库存以及推向市场销售的全部大米,就是这个数,多一吨都没有,那些多出的所谓“过剩大米”已经被销毁,销毁的部分还由政府提供了补贴。
结果,到了今年三月份,新的大米还没有上市,市场上的大米却因为抢购、囤积而清仓见底了,于是,全日本范围内的一场“米骚动”便那么毫无预兆的爆发了。
如今的日本是WTO成员国,不过,受国内大米政策的制约,日本在参与WTO谈判的时候,在大米进口的问题上一贯是严防死守的,它弄了一个“最低进口义务”出来,而且按照这个义务进口的大米,关税高达百分之四百九,市场价远远高于日本本地大米。
另外,日本大米进口采取一般招标和公开招标两种方式。
尽管这两种方式都宣称是面向国际,谁都可以前来参加,但却限制了进口大米的种类,日本不进口与本土大米类似的短粒米,而是只进口长粒米和中粒米,这两类大米,不符合日本人的口味,因此难以销售。
实际上日本的大米进口政策,在保护本土大米的同时,主要排斥的还是来自于中国东北的粳米,因为在国际市场上,中国东北的粳米无论从外观还是口感上,都与日本本土大米极其类似。
面对突如其来的米骚动,农林水产省为了缓解国内大米短缺的危机,被迫向中国方面求援,紧急购买了上百万吨的东北粳米,并打算将这些粳米参杂到日本本土大米中销售,以平衡市场。
三月初,这份动议在农林水产省成型,并开始付诸实施,可与中国方面的协议刚刚达成,第一批大米才准备起运,整件事就被人踢爆了。
从三月份的第二个周一开始,日本各大媒体上突然出现了大量对中国东北粳米的报道,什么东北粳米用粪肥培植啦,农药残余过量啦等等等等,都是一些负面的消息。