直升机是宫下北的私人飞机，而这次在奥尻岛上方的飞行，是得到了相关部门批准的。

直升机在青苗上空盘旋了一周，而后飞往江差町，9点钟的时候，在江差町桧山振兴局有一场会议，涉及到了中央防灾会议、振兴金融开发公库、北海道道路建设公团以及环境安全事业株式会社等部门，而在这场会议之后，中央防灾会议奥尻岛海啸对策组，将会借用桧山振兴局的地方，召开一场新闻发布会。

在日本，振兴局又名地方厅，它不是一个科局类的单位，而是都道府县下级的地方行政机构，可以把它想象成是镇政府，而奥尻岛的地方行政事务，是由桧山振兴局负责处理的。

振兴金融开发公库，是一个特殊法人团体，归由内阁直接管理，它掌握着向各地方振兴局审核、拨付公共资金的职能，同时，它也做一些投资项目什么的。

北海道道路建设公团，也是一个特殊法人团体，不过它隶属于日本道路开发公团，是后者的一个下级组织，主要负责北海道范围内的道路建设投资。

环境安全事业株式会社，同样也是一个特殊法人团体，隶属于环境省，它只要负责全日本的环境保护、环境安全的评估与投资建设，诸如防波堤、防潮堤的建设投资，就是它的职权范围。

在日本，防震、防海啸一直以来都是政府工作的重点问题，公共资金在这方面的投入也非常大，只不过，日本作为一个岛国，其海岸线漫长，即便是日本富得流油，也没有能力沿着自己的海岸线修上一圈防波堤，当然，也没有那个必要。

过去几十年的时间里，日本主要的防波堤、防潮堤，都建在了静冈县，更具体一点，就是静冈县的沼津市，因为那里是海啸的重灾区，所以，日本政府利用25年的时间，在那里修建了完备的防海啸体系。

而在其他的地方，则主要是以修建防海啸紧急避难所为。

就拿奥尻岛来说，这里就兼有一整套的防海啸紧急避难所，一旦接到海啸预警，当地居民可以走防海啸通道，迅速进入紧急避难所。

不过话说回来，地震形成的海啸有一个特点，那就是来的快，没有完备的防海啸体系，想要做到严密及时的防海啸预警也是没那么容易的，这次奥尻岛的损失之所以这么大，就是因为预警不太及时，等感觉到海平面上涨了，再做紧急疏散已经来不及了。

宫下北的直升机停在了桧山振兴局行政大楼的楼顶，从直升机上下来的时候，宫下北还在与新田葵谈论海啸的事情。