吕大器表情有点困惑，他仔细想着丁毅的话：“如果所有人都不需要服从任何人，只服从法律，那么，他就是自由的？”

“圣上这番话，说的真是真是---”他也不知道如何形容，但内心很震憾。

“朕，就要从法律来代替朕。”丁毅这时一脸严肃，声音也越来越大：“朕贵为九五至尊，金口玉言，一声令下，可让百万人人头落地。”

“朕的话，比天下任何的律法还有用。”

“朕是明君，天下自然太平，百姓自然安居乐业。”

“若朕是昏君，天下必要大乱，百姓必然要陷入痛苦，官员们也将会生活在危险和恐惧之中。”

“皇帝的贤明，决定着天下所有人的命运，这并不是长久之道。”

“所以朕，要用法律，来代替朕。”

“让天下所有人，只需要服从法律，而不是服从朕。”

“这就是‘王在法下’。”

“这就是---朕留下你的原因。”

说到这里，丁毅上前，轻轻握住吕大器的手，语重心长的道：“吕卿，朕真心希望你，带领司法部，很好的完善大明的律法，为朕的大乾，制定一部，即能统治天下，让百姓安居乐业，又能让朕的大乾，千秋万代的法律，你与朕的名字，将来必将记入史书，千万年的流传。”

吕大器老泪纵横，再次跪倒在地，痛哭道：“臣愿为皇上，鞠躬尽瘁死而后已，吾皇万岁，万岁，万万岁。”

他泣声道：“无论皇上成不成功，在老臣心里，皇上就是千古第一帝王。”

吕大器一生从不拍马屁，也从不说好话，今天彻底为丁毅的胸怀所折服，认为丁毅已经远远超过秦始皇，成为真正的千古大帝。

丁毅听的大乐，毕竟能得到吕大器的认同，可不容易。

他连忙扶起吕大器：“但这件事，你暂时不能和任何人说，朕已经准备了几十位专家配合你，很多人都是欧洲西夷，但是他们在这方面很有经验，你要多加重视和学习。”

说完丁毅转身，从榻案上拿下一本书递到吕大器手上。

吕大器小心翼翼接过来，只见封面上有人用朱笔已经写了四个字，应该是丁毅写的。

“王在法下”

吕大器看的心神一颤，激动的不能自己。

“这一部书，是欧洲一个国家所产的重要宪法，叫大宪章，诞生于1215年6月15日，当时我们还是在宋朝，大宪章影响着后世很多国家宪法的制定。”

“朕看过后，觉的有些地方可以借鉴。”

“里面有段话写的特别不错，你得好好看看，认真学习，两年之内，朕要看到朕的《大乾法典》诏告天下。”

吕大器扶着大宪章，看着丁毅指给他的一段话，双手情不自禁的颤抖起来。

“不经合法的审判裁决或法律条款，任何人不能被抓捕和囚禁，不能被剥夺权利和财产，不能被放逐和流放，不能被剥夺名誉和地位，我们不能使用强权，也不能指使他人利用强权去侵害任何人，正义不能被买卖，人人都要被公正对待并授予权利。”

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第二天，包括‘天下事’报纸，也传达了朝廷要大规模改革的意向。

每个皇朝新立，新皇帝总会有新的律法和新的变革，大伙也习惯了，但内阁中传出皇上要限制皇权，很多人只是听了笑笑。

开什么玩笑，那个皇帝会限制皇权？

所以很多人的关注点不在这方面，而在其他的福利，分房，薪水等改革上面。

然后从得到的消息来看，皇上大量提升大伙的福利待遇，唯一不高兴的大概是一些高级官员的家属。

因为高官们家中的仆人等都有限制，他们可用的人不多。

但高官必竟是少数，京城三品以上才多少人，全天下三品以上才多少人。