关于移民屯边的事,林哲算是准许了。不过却是要求毕余同先展开试点,等摸索出适当的经验后,再大规模推行。
得到林哲的准许后,毕余同很快就是行动了起来,以内阁农林部为主导,然后民政部进行配合,开始前期的移民囤边试点。
由于一开始没有经验。各方面的准备也不是很充足,加上毕余同急迫的希望短时间内看到成效,从而在自己的政绩簿上记上一笔,所以首期的移民囤边规模并不大,首期移民大概是一万人,移民主要来源于直隶、山东两省的无地农民。
安置地则是在东北沈阳附近(盛京)。
这些新移民将会以极为廉价的价格从国家手中获得大量土地。这些土地虽然不是免费发放,但是地价极为低廉,只有关内地价的十分之一左右地价价格,同时允许移民分十年时间以收获的农作物偿还。
同时实施前两年免税,后三年半税一共五年的优惠政策!
然后官方还会向农民提供种子,必要的农具、耕牛租用等生产资料,当然同样不是免费的。只是价格相当低廉,而且允许多年分期偿还。
这些都是优惠政策都是为了降低新移民的生存难度,毕竟帝国只给了一大片荒地给他们,如果不给他们提供必要的扶持的话,他们别给帝国缴纳税收的,能不能活下来还是问题呢。
至于这些廉价提供给移民的土地,主要是来之于国有土地,大部分都是从满清贵族以及皇室等手中没收的各种田庄、围场、林场等。
再加上地方官府自身保有的大量官田等,也就导致了东北地区,尤其是比较偏僻的地方里的土地大部分都是国有土地,私人土地主要是集中在辽河一带以及辽西等地。
为了配合移民囤边的政策施行,林哲也是正式在东北建省。
东北地区和关内地区不同,满清时代是没有直接建立行政省份的,而是以黑龙江将军、盛京将军,吉林将军三大辖区为主,行政体制和关内地区都不一样。
随着中华军的第十四师逐步把东北地区的残余清军清剿完毕后,内阁派遣的地方官员也是陆续入住。
一开始因为东北地区地广人稀,一共才那么几百万的人口,而且主要集中在辽阳地区,黑龙江和吉林以及更北边的外兴安岭都是属于地广人稀的地方。
人口总数都没有江南等地一个府那么多!
所以帝国一开始在东北那边只设置了一个辽阳省,辖区包括了前清三大将军辖区,基本上就是整个东北了。
但是后来意识到那么大一个地方只设一个省的话实在太不像话,但是如果分割出来设立好几个省的话,辽阳那边还好一些,好歹有几百万人口,但是黑龙江和吉林的话可就真没什么人了。
所以内阁那边就是纠结好久后。但是还是妥协了,按照前清的三大将军辖区进行细分,直接分化为‘辽阳省、吉林省、黑龙江省’
值得注意的是,上述三个省份的辖区和后世现代的三省辖区不一样,比如黑龙江省,其辖区南邻蒙古、东临吉林,西邻额尔古纳河、北邻黑龙江支流格尔必齐河至外兴安岭。吉林省的话。北邻外兴安岭以南(尼布楚条约待议地区),东临大海。南面和和朝鲜、辽阳省相邻,同时包括库页岛。