照会是在杜威提出和平谈判请求后，霍夫曼通过科尔要求日本联合舰队向中美洲一线施加压力、打乱美国战备节奏——不能总让美国往累西腓输送兵力，而要向巴拿马一线转移，便于德军后续战役开展，堀悌吉经认真思考后答应了。

他解释了这样做的缘由：“德国元前几天对美表战争讲话，帝国驻巴西大使馆全程予以收听，除虚言恐吓与指责外，实际是迫美求和。站在帝国的立场，如果日美不能和平，自然希望德美继续战斗，本不应该帮‘迫美求和’这个忙，但我考虑再三最后还是答应了。

第一，德国一再重申不会损害日德结盟关系，并在实际中给予帝国多方援助，这次从欧洲各国购买油轮，如无德国施压协调，绝不可能这般迅与足量，从投桃报李角度，此忙不可不帮；

第二，美国杜鲁门退选，另一总统候选人杜威当选似已板上钉钉，如果德国屈辱一点的条件能和，为什么日本优厚一点的条件不能和？

第三，德国实力越强、本钱越雄厚，提出对美和平条件就越屈辱，美国就越难以接受，同时也越加体现出帝国议和条件是多么宽厚与仁慈，站在德国一边共同施加压力也更能体现轴心一体……”

堀悌吉这些话需要绕好几圈才能明白，因为有些话他没有讲完整：美国希望与德国停战最重要的条件是拆散日德同盟，如果日本现在对德国要求不理不睬、自行其是，则将来就不要怪德国将日本一脚踢开；反过来说，如果日本站在德国一边不断给美国施加压力，德国肯定很高兴，短期内日德不但不会有翻脸风险，反而会更加融洽，便于给美国施加最大压力。

至于日美合作共同反对德国这种事，堀悌吉倒是想，但也深知目前绝对不可能，或许战后孤立无援的美国才会想着与日本抱团取暖。

“从战术角度考虑，这么做也有好处：联合舰队主力南下进攻可营造出我军主力不在珍珠港周围迹象，引诱美军舰队去吃二航战，而我本人率支援舰队再去偷袭珍珠港。”堀悌吉总结道，“在新的战役构想中，冢原舰队是明面上的障眼法，角田舰队是货真价实的诱饵，本官的支援舰队才是最终的必杀。”

众人听了解释，再仔细看了海图，瞬间有些明白堀悌吉的想法。当然山本五十六依然皱眉，他觉得堀悌吉将力量分得太散了，容易被人各个击破，井上成美提醒他：“角田有2艘正规航母，冢原君是3艘，长官手里还有4艘（由于2艘是轻空母，其实总数可折算为3艘云龙级），在双方均无岸基航空兵支援的情况下，任何两支舰队合兵都不是美军能轻易对付的，只能分成三支，不然美国人根本不敢出来。”