由于乌兰察布城最先开始营建，当其他各城才刚刚开工的时候，乌兰察布城的四面城墙就已经建好了，不过营建乌兰察布城的民夫并没有去下一个城点继续施工，而是仍然留在了乌兰察布城内，继续建设城内房屋。

乌兰察布城内的房屋大多按照汉人的一些习惯和规格建造的。

为了建造这些房屋，朝廷从关内运来了大量木材和其他房屋材料。

朱慈踉的目的很明确，那便是准备移民一部分汉人进入草原安家。要同化蒙古人，除了强大的军事镇压，文化方面的改造，必然还需要一些汉人百姓参与其中，乌兰察布便是第一个准备移民一部分汉人的地方。

又是一个多月后，城内的房屋大多建成。

消息传到朱慈踉耳中，朱慈踉毫不犹豫的下旨移民准备汉人百姓进入蒙古草原。

对于汉人百姓，朱慈踉不想有任何强迫，这就需要想一个可行的办法，有足够的诱惑让一些汉人百姓主动，自愿移民去蒙古草原安家。

经过朱慈踉与李岩大半日的商议，最终出台三项政策。

第一，凡愿意移民蒙古草原安家者，每户免费发放房屋，牛马羊幼崽，朝廷承诺，将来会以每头成年羔羊一两银子，每头成年牛六两银子，每匹成年马八两银子的价格收购。

第二，单身男子愿意移民者，朝廷义务介绍一名蒙古女子与之婚嫁。

第三，移民者，七年后可选择留在草原亦或回过中原，朝廷免费提供来回路费。

三项政策，均以引诱和利好为主，朱慈踉希望每一名移民的百姓都是自愿的。他要准备将整个蒙古草原当成大明牛羊马匹来源的牧场，每年为大明提供大量的战马，牛羊肉等等</br>

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