“此次太平洋临时特遣舰队进军西岸。消灭秘鲁舰队、封锁卡亚俄，给予了西班牙人极大的震动。这次西班牙王国若愿意和谈，此必为首功无疑！但今年全年的太平洋作战行动仍存有相当不足，即我军在该处缺乏补给基地。前期储存的作战物资消耗一空后，海陆军必须休战数月、等待补给完备后才能进行下一阶段行动。这无疑给了敌人极大的喘息之机，同时也极大地妨碍了我军扩大战果。设想一下，如果我国在南巴塔哥尼亚地区拥有完备的工农业生产基地，在太平洋拥有设施齐全的大港口、大船厂。那么我们便在这里处于以逸待劳的优势地位。”

“我们一旦在这里处于以逸待劳的优势地位，我国海军舰队便可以顺着洋流和季风随时直抵秘鲁，此等高屋建瓴、居高临下的战略优势可不是等闲能够小视的。西班牙人在美洲的核心统治区域将随时处于我海军的阴影之下，他们将永远在我们面前直不起腰来，我们将占有极大的战略主动权。国际形势有利时就狠狠地打他娘的，先发制人；如果国际形势不理想，那么我们就隐忍等待时机；就算万一我军出战不利，仍可退回此基地舔舐伤口。”

“开发南巴塔哥尼亚地区，其最紧要之事当为修建铁路，即修建沟通太平洋和大西洋之间的两洋铁路。通过这条关键的铁路。将从南太平洋源源而至的移民，与从本土而来的机械、船舶、技术、资本和人才结合在一起，这才能将这片寒冷的蛮荒之地开发起来；除了修建铁路之外，第二紧要之事为开办煤矿。这个煤矿对于这个地区的工农业发展极为关键，可以说是这个地区工业动脉的血液，当然这里出产的煤炭在用火车拉出来后，还可以在加耶戈斯河口装船运回国内，这对于维护我国的能源安全意义也非常重大。”

王启年的这些话深刻揭示了东岸开发南巴塔哥尼亚地区的动机，同时也道出了南铁公司这个与东印度公司类似的殖民机构的由来。他和彭志成这两个海陆军的元老级人物分任南铁的二把手和一把手，也显示了军部对开拓这个地区的热切渴望。彭志成更是代表陆军向执委会提出。既然战后裁减陆军的呼声这么高，如果国家财政确实情有所难，那么陆军愿意裁撤部分二线部队，并将这些裁撤下来的人员编入南铁公司护路队。其薪饷由南铁公司负担，尽量不再花费国家财政一分钱。

执委会自然对彭志成的这个提议“惊诧莫名”，因为他们认为南铁公司这个殖民机构在初期根本不可能盈利，或者如果运气不佳的话，也许永远都不能盈利，这如何能够养活陆军？不过考虑到能逼得陆军改口愿意裁军。执委会和政务院的一帮白衬衫们还是相当满意的，于是他们便匆匆批复同意了南铁公司的设立，以免陆军再度反悔。