（二）以人物为核心的ERATO计划</p>

科学家和工程师作为科技知识的重要载体和科研工作的基础，如何通过研究计划对于人才进行的选拔、培育、资助和评价的一系列工作是科技发展的动力和核心。战后樱国的快速发展是以技术的消化吸收再创造为基础的，并不具备深厚的基础科学研究，极大地限制了科技工作者的自由发展。在这一时期，如何通过合理的科技计划进行科技人才的培养，建立适应科学家成长和合作的科研环境成为科技厅的重要任务，也是樱国独创的“创造科学推进事业”（一类战略性创造研究推进事业的总括实施型研究，ERATO，ExploratoryResearchforAdvancedTechnology，以下简称ERATO计划）的核心目标。笔者也可以大胆断言，ERATO计划是科学技术厅迄今为止最宏大的政策之一。</p>

就在昭和五十六年（公元1981年），也就是去年，樱国科技厅启动了ERATO计划，作为寻求进行基础科学和基础共性技术研究的新方法，ERATO计划采用“主管导向型”的研究模式，项目主管在研究方向，职员设置，以及资金分配上有着几乎完全的自主权利，这为樱国僵化的官僚结构的研究系统注入新鲜血液，对樱国创新系统起到了催化剂的作用，直接和间接地在樱国催化出更多新的研究计划，影响着科学研究的基础结构。</p>

同目前世界范围内的、其他由国家资助的研究体系相比，作为“主管导向”的ERATO计划是相当激进的，并具有以下显著的区别特征：</p>

（1）研究项目集中于高风险/高回报、跨学科领域的研究项目，通常是不被大学研究系统内支持的主题。</p>

（2）项目组由来自樱国产业、行政机关、大学科研院所的年轻研究员（大约25—35岁）构成（也吸纳海外人员），并且同大学和政府实验院所相比，ERATO计划项目下研究员工作的机动性灵活性更高。</p>

（3）没有长期固定的研究实验设备和设施，但有着严格的时间限制。每个项目必须五年内完成，五年过后研究人员遣散。</p>

（4）与大学研究相比，ERATO项目资助更为充裕，每个项目可得到4000万—2亿日元/年的资助。</p>

（5）项目选择程序与典型的“提议－评审”程序完全相反。樱国科技厅不接受项目的申请，而是首先通过一个由来自公私部门的科学家组成的委员会挑选合适的项目主管，再由项目主管确定研究主题，组建研究团队，负责项目运行。</p>

实际上，以“人”为核心的人才和研究资助的传统在欧美的学术机构中并不少见，例如，米国芝加哥大学的霍华德修斯医学研究所采取资助重要科学家的方式推进研究领域的发展，资助以5年为周期，在5年期的评价中考察资助人的工作对于本领域内有什么贡献，在什么程度上改变了其研究领域的现状。然而在眼下的樱国，渗透着“以组织为中心”的想法，科研机构普遍实行终身雇用和资历工资制，将研究人员一下子集中起来，设定5年的研究时间，进行集中性研究的体制是划时代的一举。</p>

1981年作为ERATO计划开启的元年，开启了包括“林超微粒子”、“增本特殊构造物质”、“绪方高效聚合物”、“西泽完全结晶”在内的四个计划，其名称均冠以计划负责人（项目领导者）的名字，这也完全强调了ERATO计划是以“人”为中心的研究系统。</p>