而李进忠给他出了个主意，那就是用太监组成一个情报系统的话，这些太监的权利全都来自于皇权，想背叛都难。

所以，这段时间他正在谋求建立起这样一个衙门，名字都起好了，就叫“东厂”！

但是，这样一个情报机构想要建立并不是他一个圣旨就能完成的，还需要人手，银子，场地，甚至朝臣的支持。

只是前面的条件都很容易达成，唯独最后朝臣的支持之事，是最难的。

谁知道这时候他忽然发现一本奏折，是户部侍郎送上来的，竟然是要重启修建从晋州到京城的官道，其中提到了林家，也提到了余州和秦王，其中表达的意思很是耐人寻味。

要说夏皇这个人智商忽高忽低，多疑善变，刚愎自用那是一点都不为过。

在看到这份奏折之后，立刻就意识到这其中有猫腻，甚至猜到这其中可能有秦王的参与。

但正是因为这个奏折，让他看到了重新建立自己耳目的机会。

于是，一开始就是留中不发，不同意也不反对，一直到几天后，又有类似的折子送上来，这次已经从户部侍郎变成了工部尚书，在奏折中详细的阐述了修这条路的必要性和重要性，甚至朝廷都不用出太多钱，就能够将这条路修的又快又好。

夏皇冷笑着对李进忠道：“你看看这些折子，说说你的看法！”

李进忠有些疑惑，夏皇批阅折子的时候，倒也不是没有听取他的意见，或者让他参考的事情，但是直接将折子递给他看的事情还是不多见的。

于是连忙接过折子仔细看了一遍，顿时心中就有了猜测。