所以，章诚打算尽量不让官僚直接参与经营一些行业，尽量在能避免官僚们的党争内斗或者贪污腐败来影响国家和民众利益就尽量避免。

但也不是不让官办商行参与，而是尽量让两者互相制衡。

章诚也就在这时说道：“比如这盐，你们可以参与，但伱们只能参与售卖环节，且只能从官办盐行手里拿盐，拿盐的商贾必须有官方认可的盐业售卖许可证才可。”

“我替他们问问，章先生为何要这么规定？”

朱元璋这时说了一句。

章诚看向朱元璋说道：“让他们从官办盐行手里拿盐，且必须有许可证，是为了便于限制商贾的拿盐量，避免一家或者几家商贾操纵盐市，进而把盐价抬得极高，使老百姓吃不起盐。”

“那为何不直接让官办盐行卖盐，也限购就是？”

朱元璋问道。

章诚道：“上位想必知道，贪官污吏的可恶！”

“所以，我们一旦直接让官办盐行卖盐给百姓，我怕他们强行把劣质盐卖给百姓，而百姓敢怒不敢言！”

“如果只让被给予营业许可的商贾，可以批量从官办盐行购盐，而卖于百姓，不准官办盐行直接售卖盐给老百姓，那官办盐行要是用劣质盐，商贾可以不去官办盐行购盐，从别的渠道拿好盐，逼官办盐行不敢拿劣质盐糊弄。”

“而老百姓一旦发现自己所能买到的盐只有劣质盐，告商贾总比直接告官办盐行的官僚要容易些。”

“另外，经商者，基本上都是非富即贵的，他们状告官办盐行可能出现的售卖劣质盐行为，总比百姓状告官办盐行更有胆气，也承担得起诉讼的成本。”

朱元璋点首：“是这个道理，天下事只要由官吏直接参与，就往往坏事。”

朱元璋自己就是一个对官吏极不信任的人。

所以，章诚的担忧让他很以为然，也明白章诚为何还要让这些民间商贾分一杯羹，明显也是为的天下百姓更得实惠，借助商人的力量来达到制衡官僚集团的目的。

“至于铁料、火药这些。”

“眼下正值天下纷争之时，你们可以卖进滁州城来，而且给你低税，甚至免税，但不准卖出，卖出则必斩！”

“再有，为鼓励你们主动交税，不给我义军征税的过程增加负担，凡在进城出城等主动准备好税款者，皆可退回一部分税。”

“除此之外，为鼓励你们商贾多做利于义军壮大的事，如在行商途中，主动收留孤幼回来交给义军，主动替义军打听得重要情报而做出重大贡献者，皆可在税额上有退免。”

章诚这么说后，朱元璋也醒悟过来，认为利用商贾建立更多的消息来源渠道收留更多孤儿的确是个互利共赢的好办法，而忍不住跟着说道：

“不只是退免税额，真要是对咱义军有大功者，咱给你们请官爵，让你们也能入股官办商行，分殳官利。”

“你们听见上位之言了吧？”

“这一切，都得看你们有没有这觉悟，有没有坚定支持我义军的立场。”

“而我们义军是支持你们求富贵之心的，只要你们愿意站在我义军这边，我义军不会亏待你们。”

章诚也在这时笑着对程仁墨等商贾说了起来。

程仁墨等听后很是欣喜。

而程仁墨本人更是忍不住直接跪了下来，叩首道：

“我们哪敢对义军有异心，别说将军和州牧大老爷广降这些恩德，就是没有降这些恩德，襄助义军、拯救孤幼也是我们的本分！”

“是啊！”

“我们要是跟义军作对，去做鞑子的走狗，卖给鞑子铁料粮食，那还是人吗？！”

翟光森也跟着欣喜若狂地说了起来，也就再次强调，自己这些人要是再跟义军作对，就不是人。

接下来。

章诚等又议了具体的商税税率。

总的来说，工艺品和奢侈品的税加重了不少。

但百姓必需品和需要进口的重要物资税反而比以前降低了不少。