当年特卫局建立的时候，还不叫做这个名字，其作用也并非如现在一般是一个维护特殊安全的暴力机关。那个时候的特卫局更多的是一个协调机构，其工作方式是非常温和的。

在那个时代大家都相信，哪怕是拥有特殊能力的魔女，只要有志向为了人类全面而自由的发展而奋斗，那就是值得团结的好同志。那个时候国内的特殊灾害应对体系自成一派，并不与ISDMO等国际组织，或是西方的教会那一派合流。

但是后来随着时代的发展，社会环境与国际环境发生了变化，因为各种原因国家选择了与国际接轨，在那个大冲突的时代背景下，应对魔女的政策也发生了变化。

随后就是一系列轰轰烈烈的变革，“管理”取代了“团结”，“具有特殊能力的女同志”变成了“魔女”。

一开始大家并不抗拒变化，直到许多人利用这种变化来谋取个人的利益，社会总体氛围瞬间恶化，很多反对的声音才渐渐出现。随着经济危机的到来导致社会冲突的加剧，不同的思潮相互冲击导致了更大范围的社会冲突，于是多年前建立起来特殊防卫体系，在风雨飘摇中变得岌岌可危。

当时特卫局高层分为两派，保守势力不愿意加入世界的体系，而激进势力则渴望加入世界体系，谋求更广泛的合作。但不论哪一方，都认为应当加紧对魔女的管控，以减少特殊灾害对社会造成的危害。

此外，魔女们的内部也在分裂，有些人认为应当回到最初的时代，也有人认为应该大步向前，要按照西方的那一套为魔女们谋取公平的待遇和真正的自由。

视频之中的雪伦似乎有些黯然，“之后特卫局和魔女们发生了冲突，往日积累的矛盾以非常小的事件为导火索爆发，最后变成了流血冲突……处于弱势地位、没有组织的魔女们死伤得更多了一些，但是特卫局也损失惨重。”

如今再回顾过去会发现其实双方的选择都有充足的理由，尤其是在如今这个大环境下，可以很明显的就看出特卫局当时的强力行动，那是时代逼迫之下的不得已而为之。但魔女们难道又做错了吗？她们所流的血却真真实实做不得假，而她们所追求的也不过是生而为人被正常对待的权利罢了。

一时间，张晓阳竟不知道该站在哪一方。

雪伦点燃了一根细长的香烟，然后吸了一口接着说道：“那次冲突之后，比起受伤和死亡以及经济损失，更重要的是某种过去特卫局的创立者们苦苦维持的平衡被打破了。”

那次冲突之后，特卫局损失的不仅仅是人员和物资，更重要的是彻底失去了魔女们的信任。失去了魔女们的信任之后，特卫局维护公共安全的指责依然没有改变，而此时魔女们已经对特卫局心生抵触甚至是仇视情绪，管理难度直线上升。

因此，特卫局只能变成了严格的控制手段，来对魔女们进行管理。