苻坚沉吟了一下，开口道：“孤答应过王丞相，不会全面南侵，以稳定国内为主，但也没说就可以纵容晋国的一再挑衅，现在不是孤要南征晋国，而是晋国犯我边境，他们的这个野心如果不得到打击和惩罚，我大秦将永无宁日。”

慕容垂笑道：“末将愿领兵出征，先挫桓冲，再取两淮，等到我大秦饮马长江之时，即可考虑一统天下，天王也将完成历代伟大君王的丰功伟业，永垂青史！”

姚苌也跟着说道：“末将不才，愿辅佐慕容将军一道南征，为国立功，为天王分忧！”

苻坚的眼中光芒闪闪，似是有些动心，苻融看着苻坚，急得满头大汗，却是欲言又止，久久，苻坚才叹了口气：“丞相新丧，这时候不宜大战，只需要击退晋国的挑衅，给他们一点教训即可。此外，这次我们也可以试试晋军的战斗力，以决定后续的发展，孤意已决，众卿听旨！”

所有的文臣武将们全都齐齐地跪下，各怀心思，听着苻坚的正式军令，只听到苻坚那沉稳有力的声音，在太极大殿中来回飘荡着，让每个人都听得清清楚楚：“以苻丕为征南元帅，领兵十五万，三天后出发，慕容垂为先锋，继续率本部鲜卑兵马三万，目标为晋国的荆州门户襄阳，限你们半年之内，攻克襄阳。”

苻丕与慕容垂对视一眼，齐齐下跪：“臣遵旨！”

苻坚勾了勾嘴角，继续说道：“若晋国起大兵来争夺，孤也将尽征大秦境内的男丁，与之决战，此外，为了减轻襄阳之战的负担，必须在巴蜀和两淮这两个方向进行牵制性作战。姚苌何在？”

姚苌的眼中闪过一丝兴奋之色，跪了下来：“臣在！”

苻坚正色道：“即日起，加你为龙骧将军，带本部羌兵五万，出镇CD，建造战舰，限你于半年之类，打造出一千只舰船以上的水军，随便准备顺江东下，水陆并进，直取荆州！”

姚苌沉声道：“臣遵旨！”