近幾，京都御所。</p>

将军召集幕府评定众，连同亲近幕府的各家相伴众，展开冬季大评议。</p>

等日常幕府政务说完，明智光秀又被足利义辉拉出来痛斥。</p>

“谦信公到底怎么回事！未上报幕府就在关东重开侍所，惊世骇俗，简直无法无天！”</p>

明智光秀低头认错，这是入冬以后，她第三次被足利义辉拉出来责骂。不但她习惯了，京都武家们也都习惯了。</p>

一开始大家还以为足利家与斯波家要翻脸，可看多了才发现，将军的声势很大，实际意义却很小。</p>

她三番五次命令斯波义银回返京都，仅仅要求他对在关东使用御剑下发的敕令作出解释。</p>

看似恶狠狠的足利义辉，更像是一个求着丈夫归家的妻子，外厉内荏。</p>

如果真的要下狠手，夺回明智光秀相伴众身份，把她赶出京都才是强有力的威慑。</p>

明智光秀是斯波义银留在近幾斯波领的外交役，一旦被将军剥夺幕府身份驱逐，就没资格留在京都，影响深远。</p>

可将军却是一次次加重责骂的尺度，把明智光秀拉出来做样子，但就是不把事情做绝。</p>

斯波义银在关东使用御剑敕令，有先斩后奏的权力，但事后都会上报幕府备案。</p>

他使用敕令主要做了五件事。</p>

第一，剥夺椎名家的越中国守护代役职。</p>

第二，在越后重开关东侍所。</p>

第三，建立御台人这一姬武士集团。</p>

第四，命令越后的上杉辉虎攻击信浓的武田晴信。</p>

第五，将小笠原家的信浓国守护转给了武田晴信。</p>

之前将军两次痛斥明智光秀，就是指责斯波义银滥用职权，剥夺椎名家的越中国守护代，给予武田晴信信浓国守护。</p>

这两件事，相对影响比较小。</p>

幕府衰败，对于近幾之外的武家早就失去了实际管辖权。替换不替换守护役职，只是守护体系中的程序正义。</p>