山下秀美总结目前自身所处的环境后，得到一个结论，车并不是主要的，菲洛娜的一身装扮，彻底将他一个人变成了这个非主流世界里面的唯一异类。

当然，这似乎也是菲洛娜的目的，她作为后勤部供应中心的人，认识她的人很多，再怎么装扮，似乎也很难不让那些目光敏锐的生意人认出来，与其化妆，不如干脆原原本本地示人，而菲洛娜化身社会人士，跟着山下秀美一起逛逛街，似乎也变得稀松平常，没有什么可以令人警惕和怀疑的——要想和军部合作，谁不是刻意、必须地去讨好后勤供应中心的人呢？

当然，东洋妞知道，菲洛娜无论变成什么样子，还是站在她的头上的。律法部掌握的可都是纪律方面的事情，平常她们对所有人都可以趾高气扬，唯一就是碰见律法部的人，就成了霜打的茄子——蔫得不能再蔫了。所以菲洛娜怎么打扮都不重要，只要能够完成今天的任务，那一切都是可以接受的。

“你只是个幌子。”这是菲洛娜对于山下秀美的站位定义。

“军部很久以来不管黑市上的交易，那是因为从整体核算上来说，其实黑市是地下城基地里面效率最高、对于军部来说运行成本最小的一个商业体系。军部每年不需要对黑市进行投入，却可以通过黑市解决很大一部分物品的采购问题，这所谓的投入不止是不用像对普通机构那样支付必要的成本，而且还少了很多的监管开支。没有大量投入，军部对于黑丝的税收和罚款却从来没有少过，这是军部财务系统一个数量不少的资金来源之一，所以这么多年军部对于地下城黑市的存在，基本上都是睁一只眼闭一只眼，默许了它的存在。”

“军部的存在，本身就是一个妥协的产物。战时嘛，有些东西如果按照标准的**操作，经过层层民主评价、争论、决策，恐怕等结果出来的，机械城的部队都已经把地下城给屠了，这些所谓的‘东西’，不仅仅是跟政治、跟打仗有关系的，自然包括经济上的，中学课本里面都说了，政治是经济的一种外在表现，那么在这个乱世，经济的快速决策结果，就需要一个组织来实现，这即是军部存在的基础。军部从廉政角度来说，虽然不太合理——绝对的权力导致绝对的腐败嘛，但是这一原则使军部的存在效率远远超过了某一个国家的**组织，因此从实际效果上，各国**多多少少默认甚至支持了独立抵抗组织的存在，这是地下城军部存在的背景。”

“如同军部的存在一样，黑市的存在一样是个妥协的产物，为了快速完成一些没有办法同归正常路径完成的事情，忽略民主而集中力量完成既定的任务，军部的上层处理事情的时候，有些事情就交由黑市来完成，就比如说你们执行的有些采购，其中有很多如果经由**来处理，恐怕连根毛都拿不回来。当然，由于大多数事情见不得光，如何解决诸如贪污、挪用这一类的问题，就成了一个必须要面对的问题。这就是我们律法部之所以地位被提高的一个重要原因。这你应该是知道的。”