李师中对苏油已经免疫了：“又想改良？”

苏油说道：“方田好办，我们的测量绘图都没问题，其实只要表明地标，得到大数就可以了。”

“不过均税一事上，按照土地亩数和等级，以及县里的赋额来摊算，还不如按产量计税来得方便。”

李师中问道：“如何操作？”

苏油说道：“其实就是将舍丁税地那一套做扎实。其一，将无地户，四五等户动员起来，开展分地运动，鼓励他们揭发大户的隐田，揭发诡名挟佃现象，予以奖励，方便把握实际情况。”

“其二，将田税按户分等，四五等户，税率最低，然后依次增高，增加兼并的成本。”

“其三，各户粮食产量，其实邻居，保甲都知晓。许民自行上报，保甲监督。县中，州府进行抽查，如有不实，进行处罚。”

“其四，公开公平。各地确定户数田亩地等收成后，必须张榜公示，许百姓提出异议，官府复核。”

“其五，有效监督。一切数据，均需有测量，复核，抽检三人记录。如有假公济私，受贿瞒报者，一经查出，必须追责到人。”

“其六，鼓励开荒，我们陕西还可以加一条：凡购置农机，兴办水利者，并给予相应的税收减免。开垦以前抛荒熟地者，官府验收后，可以归于新主。”

李师中点头：“这些我来，不过军中如今懂测量明计算的人才不少，得找明润你借一套班子。”

苏油点头：“其实还有一条，朝廷租赋，能实打实手上来的，不过正常应收的三分之一，与其得恶名而无实利，还不如奏请朝廷，将租赋削减三分之二，得个名声。”

李师中摇头：“你就是心软，这个提议我倒是可以副署，但是明润，就朝中现在一个钱恨不能变成两个的风气，你指望能获准？”

苏油也摇头：“李公，同不同意，是他们的事儿，可说与不说，却是我们的事儿……”

秋收之后，陕西主动和中央保持一致，开始了轰轰烈烈的土地计量。

苏油给李师中送去一件神器——铁丝水泥柱子。

其实就是后世空心水泥电线杆子的手艺，不过没那么长。

用手工螺旋钻在地上钻出孔，将压印着编号的标称柱子插进去埋稳当，方便又快捷，比什么树林土堆快得多，也便于统计。

然而在计量过程中，苏油发现了一个大问题，很多蕃人出身的延边弓手，他们因功获得的功赏土地，被奸商们低价收购了，而蕃人们好像也不怎么在乎。

然后奸商们在这些土地上种苜蓿，棚养牛羊，赚了个盆满钵满。

苏油将李若愚叫来痛骂了一顿，化蕃为汉懂不懂？！分地给他们，就是要将他们一家一户地钉死在分给他们的土地上，让他们失去游牧的特性懂不懂？！

你工作出现了重大纰漏！叫你教他们棚养，你干嘛去了？！