“那这法针对的是谁？针对的就是广大中产之家！”

“还有就是，上等户的经营理念，偏于稳健和保守，只有中下等户，方才冒险与激进。谁说的五分之产，就一定能产生一分之利？手实法以此为征收免役钱的基础依据，本就不实。”

“陛下，皇宋银行，已经算是大宋一等一的产业，它的本金有多少？一年的收益又有多少？”

赵顼有些无语了，皇宋银行的经营理念就是稳健，吸纳的存款加本金，如今高达千万贯，但苏油给出的规则，这千万贯中能够拿出去投资盈利的，一半都不到。

虽然皇宋银行出手奇准，投资带来的收获都非常高，但是平摊到所有资产上，盈利率就不高了。

京中时报上，倒是不时有一夜暴富的故事刊载，不过几乎无一例外的，都是小民。

章惇拱手道：“陛下，各地奏报免役钱不足，很明显这是地方上变着法子想给百姓加征的信号，必须严厉打击。”

“地方工役，免役法规定得非常清楚，为何又会突击爆出不足用的问题？”

“如果是地方预算不清，那就命他们重造预算，如果是受灾，那就得详奏灾害以闻！免役钱不足，那就要责问他们为何不足，收取的免役钱，到底用到了什么地方！”

“免役法规定，百姓除了缴纳免役钱，也就是当年预算工役的实用钱数外；还要缴纳免役宽剩钱，也就是用于应付不可预知工役的钱数；还有助役钱，就是原来不负担差役的官户、寺观户、幼郭户、女户、单丁户和未成丁户，也要按定额的半数交纳役钱。”

“陛下，百姓负担因此加重了不少，州县收得的免役钱，比以往兴役所费高了一倍，现在下面却还在闹不够，是什么原因？”

“这还仅仅是纸面上的数字，实际肯定更甚！这说明什么？这说明免役法已经沦为了州县盘剥百姓的工具！民由是益困。”

“而手实法，不但对此毫无帮助，反而继续给了官员们敲剥百姓的理由，什么锄头果树，鸡鸭猪苗，都算成小民的财产，这会对刚刚兴起的中产之家造成多大打击？陛下，行不得啊！”

赵顼点头：“那你有何计议？”

章惇拱手道：“吕参政之法，是舍本逐末，不当之举。是以国家百姓安危，去讨好那些贪腐的官员！”

“臣请校理天下耗登，将天下户口，人丁，场务，坑冶，房原，租额，年课，行会计之法，使有无相通，省察国家大计！”

“除会计司外，效法苏明润两浙路水利司的办法，另设统计司和预算司，总察国家一年出入，做到心中有数，方可加强对州县财政的稽查纠察！”

赵顼被打动了：“行，准爱卿所请，另外手实法……算了，不草诏就不草诏吧。”

……