此次洪灾，上游严重的是郑州，下游严重的是徐州。

好死不死，徐州太守是苏轼。

苏轼很苦，走到哪里都是救灾。

密州旱情救完，朝廷任命他知徐州，本来要回京复命时，受到王珪阻挠，都快要到京城了，朝廷命他不许进京，立即赴任。

于是苏轼和赶来与他见面的苏辙一起掉头，先去陈留拜访了张方平，然后和苏辙一起，一路考察民风民情，遍览彭城山水，在四月抵达徐州，度过一段惬意的日子，还在徐州修了个逍遥堂。

七月十七日，黄河在澶州曹村决口，波涛汹涌，不可阻遏，淹没二十五个县，冲毁田地十五万顷。

这其实已经比真实历史上好多了，真实历史此次大洪水乃是百年一遇的级别，河流改道，再次扫荡了一遍京东东路，淹没四十五个县，冲毁田地三十万顷。

好在苏油和司马光当年定策北流之后，王安石一力巩固提防，疏浚下游，中间虽然出现了浚川耙之类的傻黑科技，但是好歹大方向是正确的。

经过拗相公多年倔强一路刚，此次洪灾愣是没有改道，反倒把下游冲宽了不少。

不过灾情依旧是严重的，“漂庐舍，败冢墓，老弱蔽川而下，壮者狂走。”

八月二十一日，洪水侵到徐州城下。

徐州城南群山环绕，加之连日暴雨，水汇城下，城外竟高达两丈八尺，比城中的街道还要高出一丈多。

并且越积越高，洪峰时节，水离城头只有数寸。

有钱人拖家带口，要求出城避难，这给广大百姓带来了更大的恐慌，市民纷纷涌到城北，连正在抗洪的队伍也军心不稳。

苏轼知道情况后，即刻赶到城北。他劝诫富商们：“你们家财万贯，都弃家而走，那全城的人心都散了，还怎么抗洪？”

他然后对百姓保证：“只要有我在，徐州城就不会被洪水毁掉！”

经苏轼劝说，富商与市民陆续返家。

驻守徐州的部队是武卫军，禁军本来知州是无法调动的，当此紧要关头，苏轼也顾不得了，跑去找到武卫军指挥亲自动员：“河将害城，事急矣，虽禁军且为我尽力。”

指挥慨然曰：“太守犹不避涂潦；吾侪小人，自当效命。”命令全体官兵出动，给抗洪注入一股强大的力量。

徐州城的东南方正处在徐州有名的泄洪通道——百步洪的俯瞰之下，现在随时面临洪水倾覆的危险。

如果洪水犯城，东北戏马台下的平地最易成为过洪走廊。