他作为老王，决意解除全体占城人民“国王财产”的身份，将占城一国委托给交趾路转运司管理，希望国人们，今后能像宋人一样幸福富足。

这是一场精心谋划的政治宣传，一方面，老国王知道凭借自己的政治声望和实力，已经回不去了，而占城新王，和他也没有直系血统关系。

另一方面，苏油承诺保证老王及其追随者们的经济利益，许诺“收抚”占城之后，这些人的地位保持不变。

这道王书，让大宋正式吞并占城有了合法借口！

一时之间，三州的本土原政府军势力，新兴豪强势力，占城王军势力，在大地上拥兵自重，轮番战斗，剿杀成一团。

无数被苏油精挑细选出来的逃难占城人，以及不少的僧侣，经过洗脑教育之后，通过海船偷偷回到旧州和新州，然后前往占城各地，举行集会，法会，宣扬占城王的暴政和老王的《托政国书》，为大宋造势。

大宋表面的官方口径，则是对老王悲天悯人的情怀给与高度赞誉，而对于《国书》一事，表示大宋目前肯定是要尽到自己宗主国的责任，但是占城是否归宋，不能强迫，而必须尊重占城人民自己的选择。

一时间，无数“难民”，从交趾三州逃入大宋，很快便被大宋挑选精锐，武装起来，重新进入三州，成为奉炎军的麾下的战士。

这些人里多数甚至不是宋人，他们是占人，为了自己的利益而奋起而斗的占城土著。

麻令州，两支奉炎军胜利会师。

布政州奉炎军首领黄牧的儿子黄时中，带着一个覆盖着麻布的担架，眼里都是泪水：“张大叔，我爹他……”

张令从揭开麻布，底下是一个面蓄长须的中年人，一身商贾装束，正是布政州起事首领黄牧。

黄时中哭道：“九月十二，占城军元帅轧丹，执政官邹时阑，从横山关出击我们寨子，敌军凶猛异常，我们抵挡不过，撤退路上，我爹中了毒箭……”

说完哭声变成了嚎啕：“大宋为何还不出兵？！苏少保为何还不来救我们？！”

……

十月，癸酉，汴京。

偏殿里，赵顼正与宰执们商议国事。

新任命的同知枢密院事，端明殿学士吕公著、枢密直学士薛向也在列，刚刚谢恩完毕。

赵宗佑和张散回来了，带来了真腊使臣范师哲，原交趾郡王侍讲，现任交趾路提点刑狱公事黎文盛，还有小将刘世恒。