“上一次劝，你们没有听进去，这一次，我真希望你们改变一下。梁兄，苏油雅不愿与你沙场再见。”

……

元丰四年春，正月，辛亥，冯京罢知河阳，孙固知枢密院，龙图阁直学士韩缜同知枢密院事。

孙固履任的第一道上奏，就是请徙蜀中下户充荆湖，两浙下户充南海，汴京下户充河北。

此议引发了轩然大波，本来还没有来得及上班的朝臣们纷纷上章，要求廷议。

不得已，今年大家只好因为孙老头提前开工，商讨此议的可能性。

孙固拿出了三处地方的奏报，其中荆湖路转运司，答应给移民一丁百亩的田地，河北路转运司开出了一丁一百五十亩，南海路少一些，一丁八十亩，但是那地方一年三熟，算下来要当内地两百亩有余！

孙固在朝议上振振有词：“如今大宋，人口主要集中于汴京，蜀中，两浙杭扬，这三处地方，土地已然非常紧张，以蜀中田亩为例，多年传续，权属已然碎如饼屑，一亩之地，至有由五户所有者。”

“名曰繁华，实则于国大为不利。”

“一方面是河北赤地千里，荆湖开发不足，南海万顷良田沦为象园；一方面却又是千人耕，万人食，耗竭地力，以养人丁。”

“天之道，取有余以补不足。如行臣计，繁华之地，可减负担；乏民之地，可得耕作。百姓的日子，才能过得更好。”

王珪对枢密院干涉中书事权非常不满，说道：“理政务在清净，不与民生事。皇宋如今财政大好，又何必多造事端？天之道，固然以有余补不足，然如水之趋下，当取自然之理。人力干涉，恐怕拔苗助长，劳而无功。”

蔡确说道：“从道理说，孙枢相所言无可辩驳，迁三地失地无业之民，充实皇宋新开之地，无论从巩固安定地方，还是解决三地负担，看起来都是有好处的。”

“然而陛下，此事要实际操作起来，实在是太过于烦难。”

“首先，人口增长，涉及到官员的考绩，他们辛辛苦苦让地方人口长起来，现在一句话就要将人迁走，这考绩该如何进行？”

“人口还涉及税收，我朝丁税，地税，乃是主要的税种。这又再次涉及到地方官员的政绩，人口迁移，必定导致其丁税的剧减。”

“还有，失地之民，乃是依附于豪强，地主；这些人迁走，豪强和地主的地怎么办？谁替他们耕种？”