王珪吓得脸色惨白，蔡确却从容而言：“陛下，熙宁以来编敕，新法早已约束详尽，河北不治，乃是因为韩琦阻挠，地方倚仗，导致新法不得施行之故。”

“陛下只需下敕河北四路转运安抚司，命其申明法度，行下州县即可。”

赵顼一想对呀，河北路，可谓是顽固保守派的最后一块地盘，这可是一个好机会！

于是给了河北路转运司下了一道诏书：“转运司所责经度一路，吏蠹民瘼，检察稽考，尤在关要。”

“灾伤路招募阙食，流民兴役，及农田、水利、城壕诸事，朝廷减蠲二税、并赐米外，悉计州县雇役民价，给常平钱谷。”

“知文登县苏迈所奏诸县披诉灾伤不依式令，所差官不依编敕，托故辞避，乞详定立法事，有司合依熙宁以来编敕照行，勾核诸差遣官勤惰、能否、贪廉。公示以闻，不得徇舞操弄，致失民望。”

这道诏书被文彦博直接扣下了，既然圣旨里边没有点名哪个转运司，老头便将这道诏书当做是发给自己的。

老头是名义上的河北四路转运安抚使，这回实实在在地拿到了尚方宝剑，立即在河北展开了声势浩大的“整风运动”。

一时间河北诸路的官员们鸡飞狗跳，纷纷跑去瀛州哭诉。

大宋在河北的政治制度，与其它地方不同，这里按照后世军事理论来讲的话，更像是一个“战区”。

战区是一个独立或相对独立的战场，也是一个军事、政治、经济、地理条件等要素组成的综合体系，是一个完整的区域性作战实体。

大宋如今其实就两个战区，一个是对抗西夏的“西北战区”，一个这是对抗辽国的“河北战区”。

因为作战紧迫性的不同，西北和河北的情况，又有所不同。

宋朝对辽作战所涉及的范围，包括河北东路、河北西路以及河东路部分地区，而这三路是行政区划。

从战略上，却又根据山川地理，防守重点，被划分成了军事上的四路。

这个创意来自富弼，他曾在给仁宗的奏章里提出：“定为右臂，沧为左臂，瀛为腹心，北京为头角。此四城者，河朔之所望也。

余十五城为指爪支节，乃四城之所使者。

定、瀛、沧各置一帅，北京置一大帅，余十五城分属定、瀛、沧三路，悉择善将守之。”

后来的判大名府程琳和夏竦，将这个战略思想予以改善，最终，仁宗皇帝下诏：

“分河北兵马为四路。

北京、澶怀卫德博滨棣州、通利军保顺军，合为大名府路，