九月，知延州沈括言：“丙辰，梁永能寇延州，所赖乡军奋力，出击英勇，巧用地利，据梁贼于金明寨。六路都经略司遣泾原路刘昌祚来援，永能大败，斩首百级。进拔夏界浮图城、磨崖砦，得男女万人、牛羊三万以还。”

然而下一封奏报透露了鄜延路经略使真正的胆战心惊：“乞明立约束，画定人马，近便处发三两将兵应副呼使，留本路防守，不许差出外。另乞差准备应援军马。”

诏：“令六路都经略司下降指挥。”

又诏：“诸路进讨行营汉蕃兵，惟可使之出力破贼，毋令小费私财。委李宪、高遵裕、王中正常切照管，体量举动大小、进兵远近，量给所费，令足用。外人常有沾润，又不可过为姑息。”

“鄜延、环庆、泾原、河东路经略司并总兵官，熙河路都大经制司，应副措置事如有乖失，令逐路转运司具以闻。”

这就是同意苏油所请，予以转运司监督各路经略司的权力。

加上之前授予各路提刑司，提举常平司监督转运司的权力，以及路检察司监督提刑提举的权力，西军六路的监督体制算是完备了起来。

都经略司也适时出台了《六路军法细则》。

细则分为《总纲》，《权利与义务》，《权力与监督》，《驻军条例》，《行军条例》，《战斗条例》，《功赏报备核实实施细则》，《举报纠核实施细则》，《军人武德风尚纪律注意细则》等内容。

很多东西都是新军早就在执行的东西，如今苏油只是将适合旧军的那一部分，让学员的娃子们将之单独拎出来，组织成六路军司是军务法令。

同时将《军法细则》交送六路经略司、转运司、提刑司、提举常平司、检察司，要求诸司只能在《细则》规定的法律条文内监督和之法，不涉及《细则》规定的内容，诸司不得过度干涉。

这就是划分好了权责范围。

法律最大的难题在执行，为了严格执行，苏油不惜将皇家军事学院的学员兵打散，编配到旧军当中，每三百人的指挥配备一名军事学院背景的学员兵，负责解释军令，实施监督。

本来诸路军使还有些抵触情绪，但是到了戊寅，局势一下翻转了过来。

戊寅，种谔为诸将已有功还，乞早降朝旨，同日进师。

庚辰，诏：“鄜延、麟府兵出界招纳已回，斩获有劳，并赐特支钱。”

六路都经略司后勤分司立即颁发了东路大军的功赏。

这一次，学员兵们的作用就发挥出来了。