二月初二，龙抬头。

大小渝水河畔，寒风依然凛冽，一群群数以千计的流民，无助地聚居。有的每天想办法下河捞鱼，有的想摘点开春刚冒芽的野菜。

但因为人多菜少，一点野菜嫩芽都有可能抢破头、酿成群殴打出人命来。

其中也有一些是阳乐县本地的富户，去岁勉强藏下一些梁、麦的种子，可眼看着面前的乱象，很多人明知再不下种有可能错过农时，也依然犹豫不敢种植，看着成熟的农田白白搁置。

万一刚撒下去的粮种被人挖了呢？万一被其他双目血红的流民发现你居然还藏了种子，要分大户呢？

所有人都如此绝望，尤其是去年从了贼带了路的，偶尔悲从中来时还有几分力气，纷纷仰天号哭：“天杀的张举张纯，怎么就瞎了眼跟着那群豺狼，还不如朝廷在的时候呢。”

更多的则是连哭都不肯哭，节约一点体力。

哭，容易饿得快。

鲁肃和田畴在小渝水西岸、阳乐县南的荒田开展工作时，首先看到的就是这样一幕。

鲁肃生在东海郡，那儿好歹是温暖膏腴之地，第一次看到如此惨状，也是颇为不忍。

他让下属的小吏们立刻开始宣传：

“刘府君开赈了，愿意种地还债的都来听听。刘府君从军粮中拨出口粮，每丁每日一升粟，秋收后还两升。朝廷租给耕牛，牛租为收成的四成。缺乏农具和种子的另算。

愿意屯田的最多可占荒田百亩，先到先选，取竹筹占田。渝水两岸的田土都是熟田为主，当年就能有收成的，可不要错过了。”

如果是开坑完全没人种过的荒地，鲁肃开出这样的条件当然很少会有百姓答应，因为第一年开荒基本上种不出什么东西。

但大小渝水两岸本来就是熟田，只是因为战乱、百姓逃散、本地人也被抢光了种子和口粮，这才导致的荒废，地质本身不差。

辽西走廊四百里长，也就靠近大小渝水沿岸这几百平方公里的耕地质量好了，仔细丈量算算，起码相当于后世一两百万亩，折合汉亩七八百万（汉亩一亩只有不到现代0.3亩，汉朝默认百姓每丁占田百亩，折合后世27~28亩）

所以哪怕按照每正丁占田百亩计算，这些地也足够安置八万人了。如果能进一步把对岸和大渝水的田也开发出来，渝水中下游满足二三十万壮丁耕种不是问题。

刘备原本带来了两万俘虏民夫，再加上这儿三四万流民，光小渝水西岸是可以安置下的。

听了刘备军小吏们的呼喊，饥民们眼神中瞬间有了生气。

没有人觉得“现在给你粮食，秋收后双倍偿还”有什么高利贷的，反而觉得利息非常合理。

刘备军从海路用糜家商队的沙船把粮运来，不要成本的么？糜家不要赚钱的么？

这可是救命粮，秋收后双倍偿还太应该了。同时代其他地主豪强乘人之危时下手还要狠毒得多呢。

“我等愿意屯田！府君大仁大义给口吃的吧！只要勉强活得下去就行！”

“慢慢来！不许乱！全部排好！田界朝廷重新划分了，到时候按序耕作不要捞过界！分在同一排的五户为一保，每保自行选出一户为保长，负责管府君租给的耕牛、五户之田统一耕地！”

为了防止管理混乱、强取豪夺，给这些流民授田时不但要发给登记了田产位置信息的竹筹，甚至还得在百姓手臂背侧刺字、用官印烙一下。