荫官当然只能当一代人，而且是没有实权的，所以相当于就是给每年两百万钱的工资。死了就没了，他们年长，才授给他们儿子辈。

李素闻言，觉得有些不妥，因为侯爵要每传一代减少一点封邑户数，这个规则刚刚才定了没多久，皇帝一高兴直接给破例，只为了显示“让老朋友的子孙世世代代别担心生计”，似乎不太好。

毕竟值得开这个口子的人太多了，以后不好堵啊。

不过，刘备正高兴呢，别人肯定不敢劝的，也就李素了。

他斟酌之后，很有担当地提出：“陛下，公侯世减户数，这是朝廷新法，甫立未久便破例，不利于立信。臣知陛下仁德念旧，欲二公子孙世代衣食无忧，臣思得一法，可不破例，亦起到同样的效果。”

刘备还是很纳谏的，看这些天难得李素严肃一回，他酒也醒了几分：“丞相所见，定然精到，但说无妨。”

李素：“张、苏二公贩马为业，可给他们授予子孙世代传袭的免税符券，如每年贩马匹牲畜数量在多少以内的部分，朝廷不收关榷交易诸税。

如此，子孙世世代代获其利，又不是凭空白得，还能劝业，同时不破朝廷法例。”

刘备一愣，击节叹赏：“这个法子好！而且这个法子……似乎可以推而广之，以后凡是对于以财物襄助盛举、毁家纾难的义士，都可以采取少量的世袭免税证来酬谢。

不过这个数量也要严格控制，涉及的商税品类也要慎重。依朕看，糜家、甄家等族，都可以分出旁支接受此赏。如此嫡支可以入仕、承袭爵位，庶支可以经商嘛。”

刘备居然一下子说出一大串心得，可见李素的建议也是挠到了刘备内心一个思考了很久的隐痛点。现在一下子提出了解决方案，才融会贯通。

李素也趁机补充：“确实应该控制总量和品类，依臣之见，盐铁这些产量有限的必需物资、国之要害，不可轻易开放长期免税。

牲畜贩卖、棉丝纺织、瓷器香料，这些领域倒是可以酌情放开一些。而且，朝廷为了重新一统大汉，已经发到第四年带息抄引了，按照之前商定的计划，明年还必须再发一年。

如此，统一和安定民生这些年，朝廷累计欠债计五百亿钱，按一成利息、逐年还清，最后实付至少七八百亿钱。

如今朝廷一年商税七八十亿钱，而田赋丁税得维持战后重建和日常开支，抽不出来还之前欠账，没有十年之功怎么还得清？

若是稍有其他开支，比如还要新修运河、鲜卑入寇、或是远征公孙度、处置其他四夷，都会让朝廷财政捉襟见肘，不得不加税……当然，具体还要民部和财部会商，不能酒后而定。”

后面还有些细节设想，李素没有说下去，主要是还有一些等着刘备封赏的家伙在旁边听着呢。

而“永久免税”这种东西毕竟会伤害长远利益，所以李素不得不再套上一些限制条件。

这些限制条件，就没必要当着“受害者”的面讨论了嘛，这么喜庆的日子，先报喜不报忧即可。

刘备也意识到了，丞相肯定是留了后手防止损害长期财政，便点点头，自己盘算了一个赏格：“那就赐张、苏二公免税符券，每年免税牛马贸易各百匹、羊五百头，可择子孙传继。”

张世平、苏双连忙谢恩。这个数量其实不少了，毕竟每年都免税贩一百匹马，哪怕仅限于民用马，那也多了一大笔利润了，要是家族经营个几十年，那不就是累计几千匹马的免税了。

这是给刘备的最原始轮投资人才有的待遇，后续来得晚的毁家纾难富商肯定没那么高投资回报率。

今日随驾饮宴的还有不少高级官员，乃至少数几个元从亲贵家族的成员。

糜竺的长子糜威最近也随驾，听了刘备跟李丞相商量的新办法，就开始内心活络，想着要不要让父亲拿之前朝廷欠他的钱、认购的国债，拿一大笔出来买个世袭长期饭票。

他自己是要继承爵位的，将来会当官，或许用不上。但可以让他的某个庶出弟弟来继承免税符券，家族分出一个旁支以后世代经商。

同样的，诸葛家今天也有人随驾巡游。诸葛瑾诸葛亮兄弟当然是身居高位不可能经商了，但诸葛均还有诸葛家的小姐，未必不能减计大笔国债，换点永久免税券。

刘备搞定了老朋友老乡亲伙计的赏赐之后，也是颇为感慨。

想到当初刘邦回乡大风歌时，对诸将着实残忍，是逼反了那么多将领、又平叛之后才回去的。自己如今别的都可以学刘邦，但在信义上面一定要做个切割。

既如此，趁着这个机会，把最后一年的统一大决战里的战功，也都封赏一下，算是对旧时代有个历史结论。

毕竟，去年刘备也封过两个公爵了，但那次只是对平定淮南和河北的功劳的分配和赏赐。

最后的豫州大决战、击毙曹操、迫降兖豫青三州的功劳，还没封爵呢。

刘备趁着欢宴撒好处的时机，把这些事儿都办了，回雒阳后只要补全手续即可。