赵楷信任武人，重用武人，但绝不放会任武人。

虽然他和岳飞、韩世忠等人拜了把子，也把他们当成兄弟，但绝不允许他们长久的掌握一个军（一万多人）！

而且北宋府兵的军所管辖的将是要定期轮换的，军统制能够长期掌握的，也就是自己的直属将。

而在不让武将们牢牢控制大部队的同时，赵楷却明确要求军统制及以上的将帅养300-500名亲兵和一定数量的幕僚，一切费用都由朝廷报销。

而且赵楷还允许这些将领在接管部队后，撤换一定数量的正将、副将、部将、队正，都可以换上他们的自己人......当然了，被换上去的军官也必须有相应的勋位。

所以这些带兵的高级将领也不会因为轮换到新的部队，就变成光杆军座，但是也很难把所带的部队变成自家的私兵。

不过这一套管理军队的制度，并不是赵楷这个“高二”想出来的，而是韩世忠、张俊、黄无忌、陈记、李孝忠、岳飞这帮把兄弟们帮着他整出来的。

只是赵楷非常喜欢搞成文法，所以就把这些本来该是潜规则的管理办法都变成了条例和法令。

所以赵楷并不会因为特别信任岳飞就让他多养亲兵，也不会让他在一个位子上长久任职。

因此现在的岳飞虽然比历史上的岳飞更受官家信任和重用，将来肯定会成为宰执，还会拥有自己的封建采邑。

但他永远也不会成为一个拥兵十万，威震中原的军阀！

赵楷听了吕颐浩的恭维话，大笑了几声，就将目光转向自己最信任的岳飞：“鹏举，若朕命你节度河西，你觉得应该如何在河西行封建之制？”

岳飞是肯定会当上河西节度使的，他那么年轻，怎么都能轮上一任的。

不过给岳飞担任的河西节度并不是封君，而是个流官。

岳飞没有马上回答，而皱着眉头，似乎在认真的考虑，过了一会儿，他才缓缓开口道：“河西不能没有封建，但也不能全靠封建。河西节度统辖凉、甘、肃、瓜、沙、伊、西等七州之地，西起天山，东尽黄河，东西两千多里。洛阳到广州大概也就这么远了！

而这么大的地盘上的人口、赋税和产出，恐怕还比不上中原的一个府。如果全靠流官治理，靠朝廷足粮足饷的募兵去守护，朝廷每年不知道要亏多少钱财进去！所以必须封土养士......不过这土如何封？士如何养？还需从长计议。”

岳飞毕竟不是西军出身，对西北的事情了解不多，一时间也只能说出这些了。

赵楷点点头，“言之有理，如何封土养士，是得好好考虑！”