当然了，在姜星火前世的历史上，朱棣也是这么做的，只不过是为了防御倭寇袭扰，所以山东备倭都指挥使司的规模并没有那么大。

“敢问陛下，欲如何划分两个都指挥使司的规模和责权？山东备倭都指挥使司的兵员将领又从何而来？”茹瑺小心问道。

朱棣的眉宇间闪过一丝寒意，开口道。

“规模上，山东备倭都指挥使司负责管理登州营、即墨营、文登营，以及沿海水师舰队，每个营管理部分卫所。责权划分上，除了备倭和海防之外的事情，归山东都指挥使司管。”

“登州营负责管理三个卫，登州卫、青州卫、莱州卫。”

“文登营负责管理四个卫，威海卫、宁海卫、成山卫、靖海卫。”

“即墨营负责管理四个卫，大嵩卫、鳌山卫、灵山卫、安东卫。”

听到这里，几位尚书不由地相视惊疑。

足足十一个卫！

须知道，大明的一个卫，满编制是五千六百人，十一个卫，那就是六万一千六百人，而且，这还是没计算水师的前提下。

如果算上协同作战的水师，肯定会超过八万人。

而攻伐日本，自然也要相应的辅兵，粗粗算下来，十万大军的规模是打不住的。

用来打日本，考虑到大明的后勤海运能力，维持十万人的补给确实已经是相对极限的状态.毕竟元朝攻伐日本，其实也是这个兵力，不是没兵马，而是跨海补给维持起来比较考验运力，山东备倭司的兵力数量是没问题的。

可问题就在于，山东都指挥使司哪来的这么多兵力分给山东备倭司？

靖难时期，山东德州大营那是铁打的营盘流水的兵，从黄淮乃至江南征调的兵员，割韭菜一样填到了一线里，如今山东都指挥使司都快被打空了。

聪明人很快就揣测到了朱棣的意图。

还是借刀杀人！

果然，朱棣开口道：“至于兵源，则是把灵璧之战后收拢的兵马，以及前阵子淮安梅驸马的部下，一并整编裁汰，编成山东备倭军。水师则是让平江伯陈瑄（水师将领、水利专家、明清漕运制度的确立者）整合一下山东、黄淮、长江的内河以及近海水师，与郑和的远洋水师区分开。”

这是要让投降的南军和梅殷的淮南屯军，整编后去当征日部队的意思。

“将领的话，朕会从五军都督府里挑几位有经验的侯伯去。”

“另外，省府道各级官员都无权调动备倭军，一旦出现紧急情况，需要由朕亲自下达的调兵命令，而且使用调兵专用的金符。”

朱棣面露杀机。

“否则，备倭军一兵一卒也不能调动！”