朱高煦没法和他沟通太深，要改变很多大臣的观念、那种金银不能当饭吃的想法、实在费劲。

朱高煦只得好言安慰他：“夏部堂不必太过忧虑，朕心里有数，定会量力而行。刚才不是说了，讨伐安南叛军之役，不能急功近利，而要见好就收，便是为了节省成本。”

“好战必亡，圣上明察。”解缙忽然抱拳进言道。

朱高煦：“……”

就在这时，新城侯张辅率先出列，抱拳道：“臣附议圣上之英明大略，臣请领兵安南、为圣上分忧。”

第一次征安南国之战，张辅便是征夷左副将军，作战表现不错，有安南国作战的经验。

现在张辅又支持朱高煦的策略，朱高煦便不再犹豫了，轻轻一拍桌案便道：“新城侯便为此次南征的主将。”

张辅听罢大喜，立刻拜道：“臣领旨！”

剩下的那些国公，此时都不吭声了。张辅一个侯爵做主将，已经得到了皇帝许诺，国公们便没法再做副将。

柳升急道：“圣上，臣愿为副将。”

这个柳升虽然是废太子那边投降过来的人，但在湖广大战中表现还不错、十分扛打，北征鞑靼时火器用得也很娴熟。

朱高煦寻思了一会儿，当场开始决定人选：“此役，叫柳升为左副将军，尹得胜为右副将军（旧汉王府嫡系）。陈瑄为水军主将。刑部尚书薛岩、兵部侍郎裴友贞，领取圣旨，节制云南、广西、广东、湖广各地军需调运。”

提到姓名的文武纷纷走到桌案前，一起叩拜领命。

朱高煦招手让大伙儿免礼，转头又看向了守御司左使侯海，说道：“侯左使，朕要给你派个差事，你可愿意去安南国？”

侯海忙站出来道：“臣请圣上吩咐便是。”

朱高煦道：“守御司北署的职责、本来便是收集外邦消息，你带上靳石头去安南国干宣传的事。收集好陈季扩、阮帅、黎利等人干的坏事，让安南官民明白他们的恶行；大明官军每到一个地方，你们还要宣扬官军的仁义。”

侯海道：“臣遵旨。”

朱高煦又对张辅道：“军中也得注重舆情。要让安南军民明白，他们过得不好，全是因为战乱；罪魁祸首一是胡氏乱贼、二是陈季扩叛军。而大明军队，是去帮助他们的好人。只有让名正言顺的陈氏后人做国王，才能避免野心者的非分之想，结束战乱，叫百姓安居乐业。”

张辅抱拳道：“圣上英明神武，臣谨遵旨意。”

朱高煦道：“下令安南都督府、将士、文官、宦官，立刻停止在安南国劫掠阉割男童，禁止强夺民女，禁止向宫中进献安南珠宝，禁止无秩序的抢劫。违抗者，照大明律严惩！”

众臣执礼领命，翰林院的胡广禀奏，将把今日决策的事写成圣旨、让皇帝御览。

就在这时，柳升再次出列并作揖道：“陈季扩麾下叛军，盘踞在清化城，起兵的老巢在其西南面不远的乂安。臣请京营精锐五千、卫所军一万，携带火器粮秣，坐船从马江登陆，直取清化、乂安！”

朱高煦听罢，埋头看桌案上的大地图。