“诺。”

点头答应一声，郑国对着嬴政，道：“关于此事需要循序渐进，臣会让大田令负责此事，争取摸清楚情况。”

“嗯。”

……

对于土地兼并，必须要做到心中有数，唯有如此，才能针对出现的不同症状，对症下药。

对于土地兼并一事，嬴政心中自然是手握虎狼之药，而且以他之见，这虎狼之药有点恐怖。

也正是因为心中有一丝忌惮，嬴政才对着郑国直言他心中有了打算，称有虎狼之药，却没有将解决之法说出来。

一直以来，由于东汉因为土地兼并而亡，整个后世都在致力于解决此事，为此颁布了很多的法令。

至于三国时期的军屯，北魏至唐朝前期实行的均田制，宋朝的王安石变法，明朝张居正草拟的一条鞭法，清朝康熙年间的摊人丁入亩制度。

几乎每一种都是为了制止兼并，但是一直以来，效果并不大。

这些变法，并不能起到盘整帝国，让帝国再一次换发出新的生机，只能在一定的程度上延迟一个王朝灭亡的时间。

可以说，这一系列的变法，都是为了给一个帝国，一个王朝强行续气运。

真正想要瓦解土地兼并，只有两条路可以走，就算是如此，也并不完善，只不过，比之前要好很多。

正因为如此，嬴政心下才会纠结，一如后世之中，在城市实行土地国有制度，在农村实行土地集体所有制度。

这等于是废除了土地私有制度，彻底切断了土地兼并的源头，但土地作为资源配置的功能也相应丧失，土地产出效率不高。

在举国上下实行土地所有权与使用权分离的制度，唯有如此，可以制止土地兼并，而且这样做，太难了。

唯一的好处便是，大秦帝国也一如后世王朝，刚刚建立，开国皇帝强势无比，有着无与伦比的威望。