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嬴政训斥，群臣再一次落座，整个咸阳宫大殿之中，陷入了安静之中。

井田制不可取，当下推行的土地制度又发生了变化，一时间，满朝文武百官都没有了主意。

半个时辰过去，满朝文武依旧沉默着，没有人愿意开口，这件事不能轻易提及，群臣也没有想到一个合适的办法。

“既然诸位爱卿都没有想法，那么朕倒是心头有一个浅薄的想法！”

朝会始终要继续，在这个时候，没有人开口，也没有人下场，无奈之下，只能嬴政亲自下场。

“陛下天纵神武，还请训示！”

这一刻，以三公九卿为首，文物百官纷纷长身而起，朝着嬴政肃然一躬，道。

他们是臣子，理应为皇帝分忧，而如今面对如此复杂的情况，他们无计可施，让嬴政自己想办法，群臣自然心下愧疚。

长身而起，嬴政站在御阶之上，望着底下的文武百官，道。

“根据黑冰台，刘季萧何等人，以及治栗内史的统计，占全国人口不到百分之十的老世族，新士族，六国遗族，占有百分之八十的土地。”

“他们凭借占有的土地，残酷剥削和压迫国人百姓为佣户，从此辛苦劳作，依旧得不到温饱。”

“占举国人口百分之九十庶民，只占有百分之二十不到的土地，而且土地贫瘠，种下去，未必就会有收成。”

“他们终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。这不仅限制了我大秦快速恢复国力，也不符合朕统一天下的诉求。”

“结束了刀兵乱世，自当还天下国人百姓一个安居乐业的净土！”

“民以食为天，想要大秦帝国长治久安，就要做到耕者有其田，让他们能够活下去。”

说到这里，嬴政眼中的光芒在这一刻更为明亮，他心里清楚，土地改革势在必行，唯有如此，才能解放生产力。

只有解放了生产力，大秦的国人百姓才会努力生养，二十年内，人口发生巨大的爆炸。

人多力量大，这对于后世也许只对了一半，但是对于大秦帝国而言，人口便是根本，而土地便是根本之中的根本。