嬴政的巨大野心，想要付诸行动就必须要建立在国富民强，人口爆炸之后，正因为如此，嬴政才会如此迫不及待。

他的身体虽然发生了变化，但是他不敢保证能够活到一百岁，活到一百二十岁，正因为如此，一切都要提前布局。

人口！

他需要海量的人口支撑他的宏大梦想，所以，对于土地改革，嬴政才会如此的坚定。

若是人口不够，就算是大秦锐士，大秦楼船士付出了牺牲打下浩瀚的土地，最终也会因为没有人耕耘而荒芜，最后丢失。

心中念头如剑，嬴政望着群臣一字一顿，道：“朕决定依靠天下无田的庶民，维护有田的庶民，有步骤地、有分别地消灭老世族，新士族，以及六国遗族等各大势力占有的多余土地，发展农业生产。”

“在大秦帝国之中，实行抽补、调剂等方法，以解决庶民土地不足的问题，对于老世族以及新士族等各大势力多余的土地，朝廷采取赎买。”

“以一定的钱财粮食购买多余的土地，分给无田的庶民！”

……

“陛下，若是以赎买，只怕是朝廷财政紧张，如此一来，恐怕国家动荡……”丞相王绾目光一凝，他心里清楚，若真的需要朝廷赎买，需要海量的钱财。

“陛下，丞相所言不无道理，如此做，不仅老世族，新士族，以及六国遗族等会奋起反抗，同样的朝廷必然会支出海量的钱财……”

“如此做法，必然会导致国库空虚……”

……

“陛下，大秦帝国如此做，只怕会立马分崩离析，臣请陛下三思……”

……

群臣你一言我一语，挑出了好多的问题，对于这一对策的担忧，直接是上升到了国家安全的程度。

在场的大臣之中，大多数都是家中有无数田产的世族亦或者士族，面对嬴政如此恐怖的土地政策，自然是清一色的反对。

看着眼前这一幕，嬴政嘴角浮现出一抹冷笑，土地改革关系到他的野心，任何人想要阻拦，就只有死路一条。

……