后世缅甸边上是孟加拉国，但这边的孟加拉苏丹国在1576年被强盛一时的莫卧儿帝国帝国（印度）吞并。此时大伙发现，这个莫卧儿帝国非常强盛，面积很大，不比以前的大明小。现在这会，莫卧儿帝国正处于全盛时期，领土几乎囊括整个南亚次大陆以及阿富汗等地。而南亚次大陆包括后世的印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、不丹，甚至岛国斯里兰卡、马尔代夫。所以现在的莫卧儿帝国也非常大，且具有侵略性。丁毅的想法是，先打下泰国和缅甸，让国土与莫卧儿帝国相连，然后与莫卧儿帝国开战，打败莫卧儿帝国后，逼其往波斯方向去。现在的波斯（伊朗）是处于萨法维帝国时期，也是一个很强盛的王朝。可以说整个亚洲地区，现在就是萨法维帝国和莫卧儿帝国两个强大的帝国能勉强和大乾一战。
因为这两个帝国无论人口还是面积或资源，都非常强大。丁毅只要灭了这两个帝国，兵锋进入中东，中东肥美的石油，都将进入大乾的口袋。丁毅这时坐了下去，朗声对诸臣说：“咱们汉人有个习惯，历来都是如此。”“前朝的皇帝定制的战略，到了新皇帝上任，立马就要改变。”“新皇们通常都在想，如果按前朝皇帝制订的干好了，这是前朝皇帝的功劳，如果按我的新制订干了，这是我的功劳。”“不但是在皇朝中，在各部，各司，各局，都是如此，所有的汉人，都想证明自己，从不遵守制定的规章制度，这就是所谓的人治。”众大臣中有很多人若有所思，仔细想想，皇帝说的很有道理。中国讲究新官上任三把火，每个当权者上台，总要干点奇怪的事证明自己，并推翻前面所有的一切，来证明自己的伟大。当然，丁毅也是这么干的，而且干的很彻底，但干的很成功。“咱们今天就要制定一个五十年计划，一百年计划，计划定了之后，后面的皇帝也不能更改。”“从上到下，皆是如此，朕要在大乾法典中加入新法典，当地官员集体制定的地方发展规范，建设规划，不得随意的更改，需要所有人员的同意，反复的论证。”“根据实际情况才能更变。”“后任者擅自更换前任的规划，下面的官员可以弹劾他。”没多久大乾就制定了新法，各地主官和各部门负责人制定的重要计划，替任的官员不能擅自更改，更改要得到上级部门的核实，和下面所有官员的同意。“今天，朕与诸位，制定大乾第一个五十年计划，和一百年计划，诸臣当与朕同心协力，一百年不变。”丁毅的五十年计划分为五步，五个十年，第一个十年攻取暹罗和东吁王国，并进行移民。要彻底占领和巩固一个新地区，必须要移民，移走对方的贵族商人，移入大乾的国民替代，毁灭对方的文字和习惯，全部学习汉语用汉字。这个过程是需要缓慢而有序的进行，毕竟这个时代移民还是很麻烦。第一个十年彻底巩固占领的暹罗、东吁王国和东南亚全部地方。第二个十年往莫卧儿帝国攻击，统治和占领莫卧儿帝国。第三个十年往萨法维帝国攻击，统治和占领萨法维帝国。第四个十年往后世中东地区，统治和占领中东。第五个十年进一步征服亚洲其他地区。丁毅最终的目标，是五十年内，占领全部亚洲。“朕估算过，国内这种和平环境下，人口增长极快。”“五十年后，咱们的人口最少有希望再翻一翻。”“朕要把数千万子民移民到亚洲各处，彻底，永远的占领这些地方，真正做到，凡日月所照，皆为乾土。”众大臣被丁毅的想法深深给震惊了。大伙看着地面上巨大的模型，想像着几十年后，红线圈内所有的地方都归属大乾，这是何等激动人心的事。“这事要干成了，诸臣与朕，都将成为开创历史的人物，都将被后世记在史书中，千万年的流传。”丁毅最喜欢用这句话鼓动别人，古代人偏偏就吃这套，大家都想被记入史书，千古流传。百年计划就不用说了，占领全部的亚洲之后，往西南可打非洲，往西北可攻欧洲，大乾的兵锋，将让整个世界瑟瑟发抖。当然，丁毅又道，朕说了要限制君权，以后这样影响国运的大事，并不是皇帝一个人说了算。诸位臣工可以投票，二十三位内阁（陈千花暂代税务部），有三分之一反对，这事朕就不干，而且将来要写入大乾法典。丁毅敢这么说，其实之前都已经和某些人沟通好了。果然，现场纷纷表态，支持皇帝陛下。连前明很多官员也支持。看到了巨大的世界地图，看到了大乾所占据的肥沃土地，想着那些地方，源源不断的各种黄金和白银，还有大量的矿产，所有人都会心动。他们的薪水，他们的年终奖，都将在这些地方产生。最后全体内阁一致同意了丁毅的计划。仁德五年，丁毅制定了五十年计划和一百年计划，并将交与内阁各部努力完善。户部、财政部、海外安全部等各部，要评估将来动用的兵力，人力，物力，财力。每打下一个地方，如何移民，移哪个省的，哪个县的？走水路还是陆路？如何安置移民？每一年移多少人？给什么补贴？如何征服当地人？整个大乾的各个机构转动起来，为丁毅的五十年，一百年计划完善和辅助。这样做的好处是，一旦开打，大乾这个国家机器能有效转运，不会手忙脚乱。五十年计划和百年计划被写入大乾法典，后世帝王不得擅自更改。朝廷即将对暹罗和东吁王国两国用兵，兵部等相关部门也飞快运转起来。半个月不到，方案就送到内阁和丁毅面前，按大乾法典，大伙一起探讨，研究，三分之二通过，就可行。按大乾的法律，身为皇帝，有一票否决制，但没有一票强行通过制。这是丁毅限制皇权的第一步，也深得诸内阁大臣的赞同。而皇帝的一票否决制也不是随便弄的，按大乾法律，每年只有两次，终身最多只有六次。所以皇帝想否决议案，就得好好考虑，用在什么时候。这次的用兵方案，是兵部，海军司令部，陆军司令部，海外安全部等一起研究决定。在大乾的兵部，海军司令部，和陆军司令部这三者关系是很奇怪的。有权调动兵马打仗的，是海军司令部，和陆军司令部。但所有军将的升迁由兵部决定，后勤供给，武器弹药也是兵部准备。这就很好的限制了各部兵头的权力，总兵想提拔属下，必须要得到兵部的认定，而且在大乾，你山东总兵提拔的人，必然要调往江苏总兵处。你江苏总兵想提拔的人，可能会调到福建总兵处。从而确保在每任总兵麾下，都不是他自己提拔的心腹亲信。这是一个前所未有，后面也没有的创举。历史各朝，军方主官提拔的人都还会在自己麾下效力。后世除非到军一级，大部分都是在本区自己部下。而丁毅这边，每个省有几个总兵，队长以上就往其他总兵处调，千总以上就要出省。按后世来说，提拔排长就要调到其他军级单位，提拔团长就要跨军区交流。经过各部的研究，他们提议动用广西和云南的兵马打暹罗和东吁王国，少量用安南的兵马。合计广西和云南马步五万，安南一万海军，加辅兵两万，共八万人，号称二十万。各部的理由是，安南那边刚打完新马，需要休整，且当地还有反抗的力量，需要平定。暹罗南部可以由海军攻击，东面由广西和云南的马步军进入。不几日，其们各部也有方案送过来。仁德五年准备运民两万过去，主要由云南土司人口，加贵州土司人口。仁德六年运移汉人，移民三万，从湖南和福广三地移。最后经过估算，大概要动员十万兵马（连辅兵在内），耗军费五百万以上。当然，现在大乾有钱，军费算不了什么。丁毅看过后，觉的没什么问题，交内阁讨论后通过。这时他道：“还是老规矩，每攻占一城，把所有官员和富人全部迁走（财富全部拿走就不说了，大伙心知肚明）”“组织当地百姓修路，干活，别让他们闲下来，人一旦闲下来，就会想其他的事情。”“有敢反抗的，格杀勿论，前期只有凶狠的手段，才能镇住他们。”丁毅吩咐了几句，有人提问：“统兵大将为谁？”此次出战马步海三军十万，总兵是不够了，必须得总兵官级别。兵部尚书道，就近原则吧。就近的话，就是西南总兵官何良武。何良武驻守过日本，是很稳的一个将领，就算打不赢，也不容易输，何况丁毅根本不相信会输。最后一致通过，西南总兵何良武为统兵大将。另调楚雄总兵朱雄、昆明总兵艾能奇、大理总兵吴朝忠麾下各一万精兵。南宁总兵何大平手下一万精兵，加何良武本部一万，共五万步骑，另征云南两万辅兵跟随。方案即定，朝廷的旨意开始往涉及到的各省发去。准备移民的准备移民，准备粮草的准备粮草，准备兵马的准备兵马，各司其职，大乾的国家机器，有序运转起来。